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三门湾开发话旧
林志龙
三门湾位于浙江中部沿海，湾内岛屿星罗，水深，可泊万吨巨轮，素有“陆有林矿之饶，水有鱼盐之利”之谓。蛇蟠岛上奇岩异洞密布，大小千余，盛产蛇蟠石，棕红色，可作高雅石料，历为旅游避暑胜地。清光绪二十五年（1899），意大利兵舰驶入三门湾，公使马丁诺公然向清廷提出“租借”，遭清廷拒绝。三门湾因之名噪一时，蜚声海内外。有识之士纷予倡议开发，清给谏张嘉禄首上疏清廷，请开三门湾商埠。民国5年（1916）8月26日，孙中山偕胡汉民等从普陀乘健康舰，至三门湾考察，称其为实业之要港，《建国方略》定为东方第九渔业港。至民国8年，南洋华侨郭春阳、邹辉清等慕名回国，上书要求开辟三门湾港埠，以利侨民回国经营。中华国货维持会、中华工商研究会和浙江省督军、省长、实业厅长，也报告国民政府和内务、农商两部，力陈侨商携资开发之利。翌年4月15日，大总统明令特许三门湾为模范自治农垦区域，作华侨回国民住经营定业之地。计划以围垦发展农业为基础，次第倡导渔盐，发掘矿产，兴办实业，继而自主商埠开发。是年6月22日，三门湾模范自治农垦筹备处成立，省实业厅长云韶（海秋）兼处长。10月25日，在杭召开侨团代表会议。会前，在邹辉清陪同下，侨团代表至三门湾实地查勘。会议开至11月22日结束，经政府特许，议决自治条例。侨领郭春阳制定开发三门湾方针19项，即设银行、开矿山，围涂垦植，新法捕鱼，建电厂、自来水厂、码头、船坞、马路、公园，建铁道（南通福建，北连宁波），发展水上交通（北达上海，南通香港），建市区和华侨住宅12000亩。侨团会议结束后，郭春阳等回南洋，集合投资10万元的侨商20人，筹组董事会，致书浙江，亟图早日开发。然巨资一时未集，浙江军阀混战爆发，侨商自是避之不及，开发计划告罄。
民国18年（1929），上海总商会复又发起开发三门湾，呈书国民政府，推荐许廷佐为承办三门湾商港发起人。许氏，定海人，6岁丧父，兄妹3人，赖母亲洗衣糊口。10余岁，从师习铜匠。稍长，辗转至上海谋生，供职外商所开饭店，后在百老汇路自开设益利饭店。嗣后，相继创办益利汽水厂、罐头厂及拆船打捞公司，兼营运输业，有舟山、益利客货轮往来上海、定海、温州间，成沪上著名企业家。许廷佐接此重任，聘请比利时工程师，亲至三门湾考察，拟就《开发三门湾商埠计划书》，呈送国民政府。以私产百余万元抵押，借公债50万元，暂定初期开发经营300万元。是年8月，国民政府令工商部、建设委员会和浙江省政府各派会勘委员实地勘察，呈上会勘调查报告，备言三门湾条件优越，许氏息借公债私产抵押可靠。当年10月16日，国民政府批准三门湾开辟商埠。行政院令工商部拟具设施计划，并令财政部拨借50万元公债，为第一步建设资金。成立三门湾辟埠公司，设址上海虹口百老汇路74号。
三门湾辟埠计划宏大，商埠选择于海浙港口巡检司。建十里防波堤及码头、轮埠、堆栈、旅馆，市区约2400亩。建三义铁路（三门湾至义乌），接浙赣线，吸收皖、赣内地货物。公路通杭州、宁波、温州。辟海上交通，益利、舟山两轮通上海、闽、广。设农垦公司，围垦荒涂16万亩，办湫水山林场、畜牧场、苗圃场。设渔业公司，先购渔轮4艘，逐步扩充至11艘。精制细盐，建电厂、自来水厂、榨油厂、水果浆厂、麦粉厂、漂白粉厂、玻璃厂、纱厂、制冰厂、草帽厂、制麻厂、石灰厂、制皮厂、碾米厂、瓷器厂及制铁厂、制铅厂、炼钢厂等。在蛇蟠岛建船厂，正屿涂建飞机场。许廷佐以个人资本在巡检司埠建益利码头、益利堆栈、旅馆，着手测量三门湾义乌铁路线，林淡秋受邀参加考察。益利轮定期通上海、三门湾、温州。沪上富豪闻声来三门湾巡礼络绎不绝，竞相争购土地，迁居巡检司山麓几达百户，旋因缺令通盘计划，谋事不善，投资者始徘徊观望，继则掩囊裹足。加工益利轮遇盗被劫，辟埠计划再度落空。
三门湾两次开发，均中途因故停顿，但海内有识之士仍不气馁，继续组织考察，倡议开发。民国21年春，许廷佐虽开埠夭折，于心不忍，复组织三门湾考察团重至三门湾勘察。同年夏，又邀渔业专家朱元鼎教授及复旦等5所大学师生至三门湾考察。民国22年，省拨巨款60万元开辟三门湾。因主办人员居心不良，妄将内河水港、塘岸据为己有，县长李涵夫又与他意见不合，省方遂将款改拨宁波疏浚东钱湖。其间，浙江省水利委员会、省建设厅土址研究所以及省会计师魏颂唐等受邀到三门湾调查，分别写出《测勘三门湾报告书》、《三门湾调查简报》、《三门湾新农村建设计划》、《三门湾荒涂调查及开发计划述要》、《三门湾土质初步考察报告》，并编有《三门湾经济资料》一书。其后，行政院善后救济总署浙闽分署派遣龚贤明，到三门湾调查，写出《三门湾调查报告》。直至民国29年6月14日，浙江省政府根据省自治筹备委员会建议，为加强宁海、临海两县边远地区政治力量，致力三门湾农垦与渔盐事业，决定撤南田县，划宁海县东南18个乡镇、临海县东北隅5乡，加原南田县6乡镇，建立三门县，因濒临三门湾，县以湾定名三门县，有利开发。三门县成立后，编有《三门湾新经济建设刍议》确定建设方针：利用三门湾丰富资源，从发展农垦、渔盐入手，繁荣经济，进而建设商埠。时值抗日战争，无暇顾及港湾开发，三门湾仍沉睡如故。直至解放以后，在党和政府领导下，渔业生产、围涂垦植、粮食种植、盐业及工业、电力、交通产业、教科文卫事业都迅速发展取得巨大的成就，呈现出欣欣向荣的繁荣景象。
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