本帖最后由 浪潮 于 2012-7-2 12:10 编辑
《关于重视学生上学、放学安全问题的建议》由县政府办公室办理，现将答复内容摘录如下：
为切实加强学生接送车安全管理，严防学生接送车交通事故，我办多次牵头协调教育、公安、交通等部门，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，一方面着力推进学生车试点工作，探索建立学生接送车安全保障长效机制，另一方面针对长效机制建立前的过渡时期，加强面上治理，加大非法营运车辆接送学生的整治力度，缓解城区学校门前交通拥堵，加强交通安全宣传教育，确保学生的上下学交通安全。
一、调研摸底，探索学生接送车安全管理长效机制
县政府一直高度重视学生车接送工作。去年以来，县政府分管领导就召集相关部门开展学生车专题调研，已多次召开座谈会商讨学生车安全管理工作，对全县学生接送情况进行了详细的摸底，较全面的掌握了学生接送车辆类型、学生人数、运营管理模式、运营费用和存在的各类问题，并组织职能部门负责同志赴德清等县考察学习，研究学生车改革试点工作。但经过反复论证，德清模式并不十分适合象山实际，主要有以下几方面问题：
1、投入大、资产利用率低。按照德清模式，学校配置的校车除每天接送学生上下学外，必须停放在指定位置，不得挪作他用。但每辆校车的固定资产折旧、保险、营运成本却是相对固定的。根据前期估算，如果限定接送范围，全县小学生专车接送，需专用车90辆，前期购车投入约3000万元，年运营经费将达1000万元左右。不仅财政压力巨大，同时从学生专用车运营模式和特点看没有可持续性。
2、驾驶员资质要求高，薪金较低。校车驾驶员从业资质要求高，必须是A照驾驶员，在象山范围内符合条件的人员相对缺乏。但按照德清模式，校车驾驶员每日工作时间不到2个小时，另外寒暑假无需工作，因此薪金较低。高资质与低薪金，这对校车驾驶员招聘工作将带来很大难度。
3、学生接送范围有限，隐患仍旧存在。根据德清模式，学生接送范围限定在12周岁以下、离校4公里、步行40分钟以上义务段小学生。因此仍存在有大量不在接送范围内的学生需乘坐各类车辆（包括非法营运车辆）上下学的情况，各类安全隐患仍旧存在。
叶剑鸣县长专题听取了学生车接送工作的汇报，明确表示要贯彻落实好国务院《学生车安全管理条例》，加大政府财政投入，履行政府职责，规范学生接送车管理，确保学生安全。目前，县交通运输局等有关部门正在按照县领导的要求，调整工作思路，结合城乡客运一体化推进工作，制定新的工作方案。在过渡期间，可以利用现有客运车辆，指导学校与车队签订接送学生协议，要求车队做到固定车辆、固定人员、固定班次，由乡村送达学校及由学校返回乡村，切实解决当前学生车接送工作中存在的问题，克服德清模式现有弊端，真正落实好学生接送车安全保障长效机制。
二、强化源头治理，平稳跨越过渡期
一是加大非法营运车辆接送学生的整治力度。一是组织公安、交通、安监、教育等部门对辖区内义务段学生接送车辆情况再进行一次全面排查。二是加大对学生上下学所经道路的高密度巡逻管控力度，出重拳，坚决制止非法接送学生的不法行为。三是严肃查处接送学生的非法营运车辆，特别是绿皮车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等，发现一起，查处一起，坚决杜绝“超员、超速”、“黑车”接送和“病车”上路等“两超两车”现象。
二是缓解城区学校门前交通拥堵。组织公安、城管、教育等部门联合调研，认真排查了校园周边及师生交通现状，制定了科学合理的城区学校门前交通拥堵缓解实施计划，确定了“一校一策、错时错校、分流分区、宣传教育”工作目标，划定了合理的学生排队等候区域、师生校内停车区域和出行线路，有效提高了交通安全自我防护能力，预防和减少交通事故的发生，切实缓解了城区学校门前交通拥堵问题。
三是加强民工子弟学校学生接送工作。目前，我县民工子弟学校共4所，其中石浦蓝天学校自备车1辆，接送学生100名左右，梅溪学校租用爵溪车队5辆车，接送学生180名左右。为改善学生接送车条件，教育局将计划补助石浦蓝天学校十万元用于购买符合国标的学生车。对梅溪学校的学生接送运营补助，我们将给予公办学校同等待遇，统一纳入县财政补助范围。
四是加强交通安全宣传教育。开展主题宣传教育活动，深入学校，利用学校广播站、宣传栏、国旗下讲话等载体，面向中小学生及其家长宣传乘坐不符合规定的校车的严重危害，会同学校劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶人运送学生等。 |
|
