本帖最后由 浪潮 于 2012-6-8 11:28 编辑
《关于建设石浦至台湾基隆快速通道的建议》由县港航局办理,现将答复内容摘录如下:
当前我县正在如火如荼推进“海洋综合开发与保护试验区”和“浙台(象山石浦)经贸合作区”建设,并得到了省市领导的高度重视和支持。在海峡两岸交流合作深入推进和海洋经济发展上升为国家战略的大背景下,创建“浙台(象山石浦)经贸合作区”,有利于发挥石浦港对台交流合作的综合优势,深化两岸经贸合作和文化交流,有利于我县海洋经济发展战略的加快推进。
代表建议开通石浦至台湾基隆的海上高速客滚轮航线。此想法很好,如果此通道将来能够开通并能维持正常班次营运,必将加快甬台两地的经贸和文化交流,为大陆和台湾的两岸人员、货物往来提供了一条重要通道,也有助于增强我县海洋经济发展优势。但要开通大陆与台湾两岸间客滚运输直航航线,须考虑政策、资金、技术、营运管理等多方面因素,从当前具体情况看,应该说实施此项目的条件尚不成熟。
1、两岸直航的政策问题。新开辟一条直航通道受海关、检验检疫、边防、交通等部门政策的影响很大。据我们了解,目前国家有关部门已经分别在浙江和福建两省布局了对台海上直航通道,具体客滚班轮航线目前已经有三个。一个是福建平潭综合实验区—台湾台中的高速客滚航线,由目前世界上最先进的穿浪型高速客滚船“海峡号”营运。(“海峡号”总长97.22米、6556总吨、航速45节),营运主体为福建海峡高速客滚航运有限公司。另两个通道是由中远集团所属的“中远之星”营运(“中远之星”总长186米,总吨位26847吨,旅客定员683名,航速22.85节),从事厦门—台湾(基隆、台中)、台州大麦屿—基隆的客滚运输。其中,台州—基隆航线的后方陆域辐射延伸为甬台温地区,我县也在此范围内。目前,该三条班轮航线营运上都处于客货流量不足、运输能力过剩的状态。在此前提下,开辟石浦—基隆航线的必要性将被有关审批部门严格考量。
2、投入和营运产出问题。此海上通道的开通,在船舶、码头、集疏运通道等方面需要大量投入。单以船舶而言,类似“海峡号”这样的高速双体客船造价在2亿元以上,投资额巨大。即使使用相对较便宜的二手船,也必须考虑日后营运收益。从现有直航通道的经营业绩看,平潭—台中每周三班,厦门—基隆、台中每周两班,台州大麦屿—基隆每周一班。三条定期班轮均未达到每天一班的营运频率。在旅客运输方面,海上直航还要考虑和航空运输方式的竞争。当前的旅客流量仍以团体旅游客流为主。货物运输方面,由于两岸随船车辆上岸互驶的牌照问题未解决,随船车辆滚装运输流量也受到限制。经营厦门—基隆、台中航线的“中远之星”轮因为运量不如预期,经营成本压力大,将定期航班改为不定期的包船运输业务;台州大麦屿—基隆航线营运要对每位旅客补贴50元、每月补贴80万元才能维持每周一班的营运,目前尚在艰难维持。
3、自然条件问题。石浦—基隆航线海况较为复杂,风向多变且航区以横浪为主,客滚船航行相比其他类型船舶有更大的安全风险。经营台州—基隆航线的“中远之星”轮,稍遇风浪就要停航,旅客也普遍反映晕船严重,这也是客货流量不足的一个重要原因。我县要开通对台航线,也必将面对同样问题。
我县前几年也曾计划开通对台航线,去年县人大组织了对台州对台航线的考察,但在了解了与我县最具有类比性的台州对台航线的经营状况后,我们认为当下申请开通石浦对台客滚航线条件确实不成熟。
今后将继续关注石浦—基隆海上高速通道项目的可行性进展情况,如条件成熟,将努力推进实施。
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