北京顺义区北小营镇组建了“奥运村官志愿团”,34名大学生村官开展了一系列的奥运服务活动。
据粗略估计,目前全国至少有20万名大学生村官。
大学生村官网发起的一项调查显示,在1734名投票者中,21.8%的人表示三年期满后愿意继续留在农村工作,58%的人则决定考公务员进入政府部门。
9月26日,安徽省蚌埠市凤阳县辞退两名大学生村官。虽说辞退大学生村官,在河南鹤壁早有先例,但这次发生在大包干发源地,仍引得舆论大为关注。
大学生当村官被喻为知识青年下乡第二波,其现实背景是,连续多年的高校扩招之后,大学生就业形势非常严峻,而国家建设新农村则需要引入有知识的年轻人。于是,各地纷纷招聘大学生当村官。或被就业压力所迫,或为理想主义所驱,一批大学毕业生走到乡间。
与上世纪五六十年代的知识青年响应国家号召上山下乡不同,新世纪的知识青年少了理想主义,更多现实考量,刚刚上任已开始盘算:村官合同期满后去向何方。在坚守中,支持他们更多的也许是村官合同期满后再就业时得到的优待。
被辞退的村官
“当村官是权宜之计,一旦找到好工作立马走人”
“辞退张英夫的理由只有一条:连续两个月没到任职的板桥镇陈湾村上班。”凤阳县人事局局长高峰说,张与政府签订的聘用合同里写得很清楚,连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日,就要辞退。
张英夫,凤阳县一名大学生村官。今年9月26日,他收到辞退通知书。同时被辞退的大学生村官还有秦超。
去年9月,张英夫、秦超等19名大学生被凤阳县聘为村官。经过半个月的培训,他们下到该县几个新农村建设示范村任职。因为不是村民选举产生,只能在现有职位外增设新职:名誉科技副主任。
“城里工作不好找。”张英夫坦言,他当村官是权宜之计,一旦找到好工作立马走人。
“他在凤阳县城租房住,每次来村里都到我家吃饭。”陈湾村支书任敬志最熟悉张英夫,“他在村里基本没做什么工作。”
“认识张英夫吗?”面对这一询问,陈湾村村民大多摇摇头,或称“听说过没见过”。
“我铲过两堆土;村里修路时,我去过现场,监督村民不要偷工减料。”回顾一年的村官生活,张英夫能想到的事寥寥无几,“我不太爱说话,跟村民交流很少。”
而这些情况,直到张英夫五六月份连续旷工两个月,凤阳县有关部门才发现。“这是个教训,”凤阳县委宣传部新闻科科长马顺龙说,目前一年一次的考核频率太低,今后考虑一月一次,并让村领导及时反映情况。“该进来的进来,该出去的出去。”
请大学生做村官,凤阳县的目标很明确:协助村两委班子工作,使所在村镇变得富裕而文明。
无奈的选择?
新农村建设与高校毕业生迎头交汇,碰撞出大学生村官
“去年从安徽农业大学毕业后,我在学校附近租房报班准备考研。有一天,本该上政治课,但老师口音重,我听不大懂,中途跑出来。在街上闲溜达时,随手买了份报纸看,正好看到凤阳县招聘大学生村官。”一个名叫时全的青年也报名应聘,“当时以为做村官比较清闲,既能拿工资养活自己,还不耽误复习。”
时全的“动机”不能算是个别。去农村当村官,大学生们特殊的选择,是在特殊的时期做出的。
1999年,高校开始扩招。2003年,大学毕业生同比往年增加67万,总数为212万。此后几年,继续以这个速度递增,去年共410万人,今年共495万人。而今年的应届高校毕业生目前有144万未能如期就业。就业形势日趋严峻。
与此同时,新农村建设从理论渐变为实践。2006年新年伊始,改革开放以来中央第八个针对农业、农村和农民的一号文件下发,正式提出建设社会主义新农村,建设新农村的行动随即在全国铺开。
1999年,海南在全国率先启动“大学生村官计划”。2003年前后,河南、河北、黑龙江等几个省份也开始招聘大学生村官。2006年,北京招了2000人;2007年,江苏1000多人,山西8500人,四川6000人……到目前,除西藏宁夏等极个别地区,绝大多数省份在大量招聘大学生村官,计划用3到5年时间实现“一村一名大学生”的目标。据大学生村官网有关人士粗略估计,目前全国至少有20万名大学生村官。
四五百到两三千不等的月薪,另加医疗险、养老险、失业险等,这些条件对拥挤在各种招聘会的一些大学毕业生颇具吸引力。待遇最好的北京,平均月薪第一年2000元,第二年2500元,第三年3000元,合同期满时能入户北京;工作满两年报考研究生,总分加10分。
更为重要的是,大学生村官在应聘公务员时有优惠。北京、四川等地明确规定,招聘公务员时,优先录取任期已满且通过相关考试的大学生村官。另外,任村官期间可以自由退出,没有违约金之类的约束。
这边,政府大张旗鼓;那厢,大学毕业生就业困难。新农村建设的大潮和高校毕业生的大军迎头交汇,碰撞出一个特殊人群———大学生村官。
你为什么做大学生村官?大学生村官网曾做过调查。在969名受访者中,17%是因城市求职难,33%是想锻炼自己,为以后打基础。所谓的“为以后打基础”,是指便于报考公务员。有基层工作经验,无疑是应聘公务员时的不可小视的砝码。
“合同期满后你打算干什么?”截至11月2日晚,1734名受访者中,58%想考公务员。寻求一份稳定的职业,是他们梦寐以求的事。 |