主政一方的人，要有清理历史坏账的勇气
作者：蔡方华
一声枪响，整个中国的目光都被吸引到庆安这个小地方。虽然官方已经公布了枪击事件的调查结论，但是，风并没有散去。
庆安是个粮食大县，在清朝时名叫庆余，取“吉庆有余”之意。此前，网上虽然偶尔也能见到关于征地的传闻，但庆安很少受到过量关注，那里的官场也一直处于相对“吉庆”的平静状态。但是，随着农民徐纯合的倒下，庆安忽然就站在了风口上。关于庆安的一切都能成为新闻，只要提到庆安外界就会敏感。庆安，忽然就不安了。
枪击徐纯合事件，本来和庆安关系并不大。当事警察属于哈尔滨铁路公安局，并不归庆安管辖，也没有材料证明，其行为受到过庆安方面的授意。但由于事发地在庆安，由于风传徐纯合曾经上访过，更由于事发前期信息披露不透明，人们就把所有的注意力都倾注在了庆安。
第一个倒在风口的，就是庆安县委常委、副县长董国生。事发之后，董国生“代表省市领导”前去慰问受伤民警，当地的新闻稿更将徐纯合称为“歹徒”。很快，关于董国生的举报材料就出现在网上，并被媒体广泛报道。绥化市有关方面响应迅速，立即着手调查，并马上做出将董国生停职的决定。这种近乎光速般的处置流程，在以往并不常见，它几乎可以被看成一种灭火行动。但遗憾的是，火不但没有被扑灭，反而有蔓延之势。县领导买卖教师编制问题、检察长超标使用公车问题，都被翻了出来。就连一桩普通的交通事故，都被当作丑闻曝光了。有人形容庆安面临官场地震，有的媒体在报道时还配发了一张黑云压城的当地风光照片。据说有大批外地记者开始涌向庆安，看样子，要想恢复往日的平静，恐怕暂时是不可能了。
相对于其它热点地区而言，庆安的社会矛盾并不见得有多么激烈。已经曝光的那些问题线索，看上去也不那么刺激。人们之所以饶有兴趣地等待媒体挖地三尺，一方面或许是因为“余怒未消”，但更重要的原因，恐怕是地方政府长期处于道德弱势，人们相信只要去找，总能找到政府的麻烦和官员们的软肋。
地方政府的道德弱势，与社会治理方式和治理手段的落后有关。遇到了问题，首先想到的是捂盖子。不能坦诚地公布信息，不习惯承担责任，更缺乏法治的意识和眼光。面对矛盾时，往往念一个拖字诀，指望着拖过自己的任期，把困难转交给自己的继任者，结果导致负面资产不断积累。处于道德弱势的地方政府，表面作风强悍但实则狼狈，往往不可避免地被怀疑、被审视，有时需要付出更沉重的代价才能赢得公众信任。
庆安官场目前所面临的窘境，相信很多地方都有可能遇到。只要风吹到了你那里，所有似曾隐匿的阴影都将涌出来，所有的历史欠账都会成为现实麻烦。于是就应了那句老话，“出来混，早晚是要还的”。
十八大以来，中国的政治语境和法治环境有了很大的改变。尽管没有明确地称之为政治转型，但转型的意味十分浓厚。在这样的顺风口，主政地方的人都应该找到清理历史欠账的勇气。账可能不是你欠的，拖账的人甚至可能还是你的上级，但是听任坏账一直呆在暗处，你就不知道它会在什么时候爆发。清理坏账可能有一定的风险，有时还要付出某种政治代价，但如果不能逐步消化负面资产，地方政府的道德弱势就很难转变，政府的所有举措都可能动辄得咎。
庆安的风早晚会平息下来。风过之后，很多人、很多事可能都会改变，也有可能什么都不会改变。但无论如何，庆安枪击事件所留下的教训，值得所有主政者深思。 |
|
