象山县西周镇概况

西周镇地处浙江沿海东部，系象山半岛陆路出县之咽喉，西临宁海县，北濒象山港，与奉化市相望，毗邻宁波机场、北仑港深水码头，沿海国道线象山连接线贯穿全境，被列为宁波市象山港西北中心镇，也是浙江省小城镇综合改革试点镇和宁波市15个中心城镇之一。

    全镇面积153平方公里，已建城区2.0平方公里，下辖51个行政村，3个居民区，2个手工业社，5.2万人口。2004年实现工农业总产值51.3亿元，其中全镇规模以上企业实现产值36.5 亿元，财政收入1.13亿元，农民人均收入6400元。

    近年来，西周在县委、县政府的大力支持下，在历届党委、政府的努力下，牢牢把握发展第一要务，牢固确立稳定第一责任，紧紧围绕“建设现代化生态型临港工业重镇”这个总体目标，统筹城乡协调发展，深入实施工业强镇、城镇化、以港兴镇和生态立镇四大战略，全力推进西周经济社会发展，经济和社会各方面都取得了可喜的成绩。去年，GDP和税收收入均占到全县的十分之一。

    镇城区背山而面海，坐平原而依长溪，境内山海有序，农林水资源丰富。20平方公里的临港平原，由长溪和淡溪两大水系资佐，为象西粮仓；东有儒雅洋十万翠竹映衬，秀景资人文；1.2万米海岸线，海水养殖近万亩，以5千多亩围塘立体养殖的蟹虾和大黄鱼为著珍，闻名浙东。20多年的改革开放，工业形成了园区化，环杭州湾产业带象山产业区B区坐落于西周镇内，先后建立了汽车配件、食品机械、消防器材、低压电器、塑料模具和灯饰配件为支柱的工业产业发展基地。现有规模企业46 家，其中国家大中型企业1家，中外合资、独资企业2家，宁波华翔的汽配属全国一指。

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关于把西周镇打造成为现代化生态型临港工业小城市的几点思考

西周镇位于象山港中南岸，象山西部，全镇行政区域面积153平方公里，其中建成区面积4.2平方公里，辖76个行政村，3个居委会，5万人口。 是宁波市小城镇综合改革试点镇，也是浙江省100个中心镇和宁波市15个中心镇之一。
通过几年的发展，我镇经济和社会各项事业发展取得了一定的成绩，但也存在着一些问题：
一是区域经济发展不平衡性较突出。工业经济方面，企业家数不多，5000万元以上企业就更少，而且企业规模小；农业经济方面，产业结构调整力度较大，但单位面积产量却不高；第三产业发展相对滞后，尤其是商贸业、房地产、饮食服务业发展缓慢。地区之间发展差距拉大，部分山区经济发展缓慢，山海资源的综合开发利用率不高。如28个山区村平均人均收入才4300元，远远低于全镇6025元人均收入，其中3000元以下的还有8个村，最低的才1752元。村级集体经济收入方面，全镇平均5.4万元，最多的村2003年收入达63万元，最低的村收入几乎为0。
二是基础设施建设相对滞后。从总体上看，基础设施建设仍很薄弱且不配套。部分道路还很狭小，排污设施简陋，且雨污不会排污、还缺乏一些标志性、特色性建筑物。功能不全，配套落后，城镇规模小与城市化推进要求相差较大，缺乏对农民的吸引力，城镇的中心地位和辐射带动作用还不够明显。
三是社会各项事业建设有待提高。通过这些年的努力，社会各项事业建设也得到了一定的发展，但总体上发展不快，尤其是文化设施建设方面严重滞后，全镇没有几处可以提供群众参与的公共文化设施，这与工业大镇、经济大镇的地位极不相称。
四是影响社会不稳定的因素还比较多。近年来，西周的社会综合治理成效明显，社会总体上比较稳定，但局部的矛盾也比较突出，不稳定的现象时有发生，尤其是大量土地征用后，失土就业，失地保障等问题成为新的不稳定因素。另外，今年大批量的支部到期改选和第七届村委会换届选举，都给不稳定现象的发生提供了机会。
虽然我镇在建设发展方面存在较为突出的矛盾和不足，但也必须看到西周已经具有明显的发展优势和有利条件，主要有：
1、区位优势。西周处于宁波1小时经济区内，居沿海国道线象山连接线中段，是象山半岛涉外经济联系的必经之地，是象山丹城、宁海城关两个副中心城市牵制影响最小、自我发展独立性最强的中心区域。同时，北濒象山港中游，且具有深水资源，是象山港现代开发和国家重点专项投资建设的主要区段。近年来已进一步确立起象西的中心地位，并正承担着该区域的功能集聚和辐射。
2、资源优势。西周有着丰富的山水田海资源，开发价值十分可观。以儒雅洋山区为主的十万亩山林被号称为象山的大兴安岭，其中4万亩毛竹和数千亩山坡林果，已形成独特的林业和林特加工业；其间的三大水系，分别被市县政府投资开发保护，秀丽的溪涧风光和丰富的人文景观，可形成独特的山海旅游休闲业。境内象山港海岸线长达12公里，具备发展海上运输、货物中转等临港型产业。
3、产业优势。西周经过几十年的发展，特别是改革开放以来，经济得到迅猛发展，形成了以汽车配件、食品机械、消防器材、低压电器和塑料模具为支柱的机产业特色。尤其是汽车产业，占全镇企业的1/4，从业人员5000多人，利税贡献率达80％以上，产品种类达300多种，列入象山九大块经济之一。
4、机制优势。经过西周历届党委、政府锲而不舍的努力，中心镇建设和发展的配套机制不断得到完善。西周自一九九五年七月被列为宁波市小城镇建设试点镇以来，已先后被列为县次中心城镇，市15大中心城镇和省100个中心镇之一，省综合改革试点报审城镇，国家级镇企业科技示范园区等，为西周现代化滨海中心镇建设创设了良好的机制。
自2001年西周、下沈行政区划调整以来，镇党委提出实施工业强镇、城镇化和科教兴镇三大战略，取得了初步成效，促进了全镇经济社会的快速发展。但是，随着形势的发展变化，西周发展的条件、目标和发展方式都发生了较大变化，与时俱进地对原发展战略进行适当调整符合科学发展观的要求。结合目前我国提倡的创建和谐社会的要求，今后五年，西周要着力实施“工业强镇”、“以港兴镇”、“城镇化”和“生态立镇”四大战略。
（一）实施“工业强镇”和“以港兴镇”战略，切实增强区域经济综合实力。
工业经济是西周的最大特色，发展工业是西周全面建设小康社会，提前基本实现现代化的希望所在。近几年来，全镇上下在实施“工业强镇”战略上，思想统一，措施得力，成效明显，为全镇经济社会发展发挥了极为关键的作用。目前，西周工业化纵向比进步明显，但是纳入市内、省内中心镇乃至长三角沿海镇乡横向比尚有不小差距，处于工业化中期阶段。因此要立足西周经济结构现状，坚持“调整改造、整合提升、扶优促强”工作思路，着力走内涵提高、集约发展的路子，实现工业经济发展的新跨越。
1、以机电园区为载体，倾力构筑更为广阔的招商引资平台。机电园区随着一期规划的全面实施，基础设施日臻完善，园区形象日趋优化，集聚效应与日俱增，园区知名度日益提高，招商态势一路攀升。目前尚有36个报名登记项目，急待土地2700亩。为此，我们的工作着力点首先在紧紧依靠土管部门给予出谋划策，充分利用闲置土地，妥善化解制约工业经济快速发展的供地瓶颈。其次是按照“工业经济的龙头，招商引资的窗口”这一目标定位，坚持“高起点规划、高标准建设、高强度投入”的原则，拉大园区框架，真正做到与宁波市环杭州湾临港型工业产业带规划相衔接，在象山港产业区中起到示范带动效应。再次是加大对园区基础设施的投入，兴建园区雕塑等标志性建筑，铺设大面积公共绿地，架设部分工艺路灯、广告灯箱，进一步完善园区功能，优化园区形象，提高园区品位。
2、以骨干企业为依托，精心打造面向国际的先进特色制造业基地。目前，西周正全力推进汽车及配件、食品加工、能源等特色制造业基地建设。随着先期投资20亿元的华翔汽车城、总投资200亿元的乌沙山电厂落户西周，最近又有4个投资超亿元合资企业的制造业项目意向落户机电工业园区，一旦付诸实施，特色鲜明的制造业基地骨架将沿象山连接线崛起，从而具有西周区域特色的制造业将进入一个崭新的发展阶段。为此，我们一方面正确引导企业，立足现有产业基础和潜在优势，审时度势做好产业链的延伸和连接，不断通过工业结构战略性调整和人才的引进，实现从量变到质变，从粗放到集约的转型，增强产业竞争力。一方面适时调整招商工作思路，居安思危、奋力进取，积极实施“走出去”、“进攻性”战略，注重捕捉大企业、大集团的投资信息，千方百计引进一批潜力型、外向型大项目，打造规模型、外向型、旗舰型能经得起市场风浪搏击的大企业大集团。
3、以宏观政策为契机，努力营造全民办厂创业的良好氛围。西周民营经济比较发达，有大小非公有制企业近500家。全镇上下积极营造有利于投资创业的良好氛围，充分调动全社会投资兴办工业经济的积极性，放手发展民营经济和各种所有制经济。加快建设机电园区科技孵化中心，全力扶持科技型中小企业茁壮成长。要高度重视企业家队伍建设，大力培训年轻优秀企业家队伍，提高企业经营者素质。
四是以港口开发为重点，大力发展临港型产业。港口是稀缺的战略资源，是连接陆海的枢纽，是沿海城市的重要依托。作为列入宁波市环杭州湾产业带象山产业区B区的西周，要按照县里总体开发利用规划，搞好临港工业布局，加快象山港西周区域的发展，要立足产业基础，发挥资源优势，着力做大做强汽车、能源、建村等特色优势产业，努力培育区域经济核心竞争力。同时，经统一规划，加强协调，尽快把象山港西周段建成与能源等临港工业发展配套的港口和宁波南部乃至台州货物中转集散基地，进一步凸显西周交通区位新优势。
（二）实施“城市化”战略，建设现代化工业新城区。
进一步推进现代工业化，需要加快城市化为其提供外部条件和新动力。今后一个时期要着重做好以下几方面：
一是以规划为龙头，优化城镇规划体系。围绕建生态型临港工业小城市目标，抓好城镇总体规划修编完善工作，做好总规的深化、细化工作，优化城镇布局，明确中心区规划，明确功能设施布局。做到新区开发与工农业园区建设相结合，与上张水库、高山移民村建设相结合，与乌沙山电厂建设、临港工业发展相结合。规划新建文化广场、移民小区、新商贸功能区等一批标志性建筑，形成西周中心城区新格局。
二是加大基础设施建设力度，拉大城市发展框架。紧紧抓住建设华翔汽车城、乌沙山电厂，建设上张水库移民村的契机，按照“西延北扩东拓”和“一轴二线三区”的发展方向，加速城镇扩张步伐，完成昌明路、嵩溪路、汇川路路面浇制，构建以“五横八纵”道路和“嵩溪下沈港两纵”河道为重点的城镇基础设施体系，通过5年的努力，把城镇框加扩建到17.6平方公里。
三是扎实开展移民工程，加快人口集聚。我们在做好工业向园区集聚的同时。要科学规划各类移民、商住小区、加快高山村、上张水库移民速度，积极引导农民向中心城区安家落户，拓展建成区框架，促使人气的集聚，有力地推进我镇城市化进程，计划用3－5年时间，完成全镇17个村1932户5996人高山、边远山区移民工作。
四是加强建设和管理，营造城区良好形象。良好的城市基础设施和管理，能吸引产业和人口向城镇集聚。一是要以环境建设和道路交通建设为重点，全面加快公用基础设施建设和步伐。要根据总体规划及早预留用地，拉开道路框架，突出“绿色”，把生态建设、环境保护、自然资源合理利用与城镇建设相结合，集中力量建一批污水与垃圾处理、绿化等项目，逐步实现雨污分流。二是要以创建文明城镇活动为载体，大力整改市容市貌。加强城管环卫队伍，完善制度，提高工作效率。要动员各部门、各单位积极参与，抓好绿化、亮化、净化、美化等形象工程，开展花园式单位，文明路争创活动，共创一个文明整洁的城市环境，提升工业小城市的整体形象和品位。
（三）实施“生态立镇”战略，促进人与自然的和谐发展。
生态环境建设已引起当今世界各国的共同关注，因为生态环境与科学技术一样是生产力、竞争力，生态效益可以直接转化为经济效益和社会效益。坚持“生态立镇”是西周镇建设现代化生态型临港工业新城区不可或缺的战略举措。
1、积极创建省级生态示范镇。要以西周镇创建浙江省生态示范镇为载体，要健全落实职责明确、分工协作的工作机制，做到责任、措施和投入“三到位”。要加强领导，形成创建合力，力争在2005年通过省级生态示范镇验收。通过以后，要进一步加强生态建设，全面改善环境质量，同时要加强人文环境、生活环境、法治环境等建设，全面提升社会文明程度，为全县创建全国生态县和最佳人居环境作出贡献，同时自身也要向更高创建目标迈进。
2、大力培育发展生态经济。贯彻落实十六届三中全会精神，树立科学的发展观，确立绿色GDP理念。要大力发展生态工业，倡导清洁生产，严格控制高消耗，高污染企业进入西周，大力整治和迁建浪费资源、污染严重的企业；大力发展生态农业，着力推进农业标准化生产，积极发展无公害食品、绿色食品、有机食品。积极开发西周丰富的山水资源，大力发展生态旅游业。
3、坚持抓好绿化工作。绿化既能改善生态环境，又能为子孙后代提供良好的发展基础和永续利用的条件。今后绿化工作要作为西周生态型临港工业新城区建设不可或缺的一个条件，作为提升区域综合实力的一项重要标准，作为提升招商引资竞争力的一大优势，要加强领导，加大投入。要强化林政管理，加大山林植被保护；要重点抓好中心城区、园区和公路绿化，同时要继续推进村庄绿化和“二港一溪”

楼上点评很到位，西周发展要紧抓新农村建设潮流。

[ Last edited by skyhood on 2007-3-18 at 21:25 ]

Originally posted by skyhood at 2007-3-18 21:23:
楼上点评很到位，西周发展要紧抓新农村建设潮流。

[ Last edited by skyhood on 2007-3-18 at 21:25 ]

同感,强烈支持!

西周人  我们要加油
在家学做周辞美 在外学做赖振元

Originally posted by wjj at 2007-3-21 10:29:
西周人  我们要加油
在家学做周辞美 在外学做赖振元

呵呵，西周人民要是个个都象你，西周经济就冲得快啦！