对接大桥效应 大力推进定塘旅游开发

对接大桥效应 大力推进定塘旅游开发
    伴随着象山港大桥的建设，大桥效应不断释放和显现，给我县包括定塘在内带来了“转型升级，跨越发展”的黃金战略机遇期。定塘旅游开发如何立足区位、资源、产业、文化等优势和特色，把握历史机遇，借力大桥效应，推进定塘旅游开发，在把大塘港区域打造成以影视娱乐体验为核心、生态休闲度假功能配套功能齐全的综合性旅游区中发挥重要作用，已成为一个迫在眉睫的重大现实课题。为此，本文在充分调研的基础上，在现有形势和条件下，对如何加快定塘旅游业开发建设，从旅游开发的条件、存在问题和对策措施等方面作了些思考。
一、定塘镇旅游开发条件和存在主要问题
定塘镇地处象山中南部，北连新桥镇，南邻晓塘乡，东靠石浦镇，西频岳井洋，与宁海长街镇隔洋相望。全镇陆域面积59.5平方公里，人口3.6万，辖28个行政村，拥有4万亩耕地，是个农业大镇，也是象山著名的“粮仓”，旅游业基本上处于“零开发”状态。但休闲旅游开发的内外在条件都已具备，具体表现在以下几方面：
（一）定塘旅游开发的外在条件：
1、象山影视城的发展为定塘旅游开发带来了重大契机。
新桥象山影视城的建设，对丰富海洋旅游内容、提升休闲象山对外知名度、推进大塘港区域的发展起到了重要作用。宁波市委、市政府和象山县委、县政府领导对发展影视产业高度重视，根据发展实际，适时提出要把象山影视城建设成宁波影视文化集聚区、国家级影视产业基地，并以此为龙头，制定了象山大塘港区域旅游发展规划，政府主导力度不断加强，为定塘旅游发展带来了重大契机。
2、上海世博会和交通基础设施改善对定塘旅游开发辐射效应加大。
随着科技进步和社会发展，人们对生活质量的要求越来越高，旅游开始从大众观光向休闲度假旅游方向发展，对旅游区的要求不再停留在单一层面，而是有文化、生态、休闲等多方面的综合性要求，大塘港（包括定塘）的旅游开发正好适应了这一需求。2010年上海世博会进一步放了大这种效应，杭州湾大桥和象山港大桥的建设更为大塘港旅游的发展提供重大的发展机遇，定塘迎来了旅游开发的春天。
3、象山旅游大发展及周边景区旅游成型对大塘港区域旅游拉动明显。象山县滨海风光优美，现已形成了松兰山、中国渔村、开渔节等丰富的旅游产品，周边旅游景区景点的开发建设，能够与大塘港区域开展影视旅游、生态休闲农业旅游形成差异化互补，有利于大塘港区域旅游开发，也有利于定塘的旅游开发。
4、新农村建设和“旅游富民”战略的实施带来发展机遇。
社会主义新农村建设，现代化生态设施农业的发展，以及响应“旅游富民”战略所开展的“农家乐”项目，与现在时兴的农业旅游、休闲旅游和生态旅游，都为定塘的旅游开发打下了一定的基础，提供了发展的契机。


（二）定塘旅游开发的内在条件：
1、旅游自然资源丰富。镇域内有山、水、海、岛、涂、林等各种自然景观，水域优良，水系经流密集，拥有88公里河网，较有代表性有田洋湖河网、长塘河河网。全县最大的平原水库——大塘港水库穿越全境，港面宽阔，水质较好，既是我县重要的水源地，也是各类淡水产品最丰富的水域。境内山体绵延，森林覆盖率较高，镇域北部小灵岩山挺拔峻秀，秀丽无比。区域内水流清澈，空气洁净，保留着乡村古朴幽境之风貌，生态保持良好。
2、文化和品牌优秀。一是围塘文化深厚。镇域土地大多系围垦所得，大塘区域有206年的围塘历史，相传有十八先贤蹈海搏浪，与大海争地，殖民拓荒，才造就了千顷良田，乡民建有镇潮庙加以纪念祭祀。二是民俗文化独特。大塘“五月廿七”是象山境内全国唯一的民俗活动，农历五月二十七日，大塘岛（大泥塘）有一节日叫“蚱蜢（学名蝗虫）将军生日”。每到这天，大泥塘各村代表集中于大庙，抬着“蚱蜢将军”的塑像，敲锣打鼓，后面紧跟龙灯队、高跷队等巡游全岛各村。队伍从早上一直转到下午两三点钟，又回到大庙，俗称“行会”。这天家家户户做麦糕备酒席请亲朋好友，俨然农历过年。此外，还有独具特色的定塘车灯。三是爱国主义教育基地。陈照华烈士纪念碑及故居，位于定塘镇下营地垄村，是县、镇爱国主义教育基地，县重点文物保护单位。四是品牌特色优势。境内有“浙江海运第一村”宁波站村、“绿色瓜果基地”沙地村、“蔬菜专业特色村”礁横村、“省级新农村示范村”定山村等，具有一定的知名度和美誉度。
3、生态农业特色显著。优质果蔬种植面积5万余亩，蔬菜种植业在全市有较高知名度，拥有万亩国家级无公害农产品基地，列入市菜蓝子工程，也是桔子、葡萄等果蔬的重要生产基地。镇内围塘养殖、滩涂养殖、淡水养殖也有相当可观的规模，为生态农业休闲观光旅游开发打下了较好的产业基础。
4、设施条件基本具备。定塘作为县级中心镇，城镇化建设很有起色，形成了以镇建成区为中心，田洋湖、中泥、下营、中站、花港等五个片区的“一中心、五片区”的空间布局，引导新建住宅、人口向一个镇中心区和五个中心村集聚。城区道路交通、文化、教育、医疗卫生、餐饮、宾服等公共配套设施也逐步完善，具有一定的旅游接待服务能力。镇域道路四通八达，对外水陆交通便捷，与周围的中国渔村、石浦渔港古城、象山影视城、茅洋民俗文化村、松兰山旅游度假区、东陈红岩景区、白玉湾生态农业观光园、宁海的伍山石窟、三门的蛇蟠、满山景区串点成线的条件已经具备。


（三）定塘旅游开发存在的问题
1、旅游资源等级不高，产业链不完善。定塘镇域内旅游资源等级普遍不高，相对类型丰实的资源，都需要加以深度开发，旅游要很不完善。已开发的“农家乐”等旅游产品，仅仅停留在浅层次的休闲层面；对生态资源、人文资源开发利用不足，休闲体验类产品严重不足，制约了旅游产业链的拓展与完善。
2、旅游开发资金瓶颈制约。定塘镇的旅游开发尚未起动，各种吃、住、行、游、购、娱与旅游相配套的基础设施和公共设施的建设都需要大量的资金，再加之旅游业具有投资大、回收慢的特点，投资商在这方面的投入兴趣不大。受目前经济发展、交通条件和资源等级条件的影响，与县域东部沿海区域比较，定塘（大塘港区域）旅游投资吸引力相对不足，单纯的旅游项目吸引投资困难比较大，必须依托其他产业的发展，带动促进旅游业的发展。缺乏资金是制约定塘旅游开发的瓶颈。
3、基础配套落后，专门人才缺乏。定塘区域没有一家象样的宾馆酒店，住宿、餐饮等配套设施较为欠缺，生活供水离安全优质的要求还有很大距离。为旅游配套服务的产业、文化娱乐休闲场所规模小、数量缺、档次低。旅游开发需要的旅游规划、管理、策划、营销、服务等专业人才更是奇缺。
4、旅游资源和生态环境保护力度不足。居民环保意识不强，随意排放生活、生产垃圾，污染环境，破坏旅游资源现象不同程度地存在。大塘港两岸的养猪场，对大塘港水质污染较为严重。区域河网淤积拥塞较为严重，致使许多河网水系分截断流。
二、加快定塘区域旅游开发步伐的对策建议
1、确立定塘在大塘港区域旅游开发的优先地位。根据定塘镇在大塘港区域的区域位置、重要地位及旅游开发的基础条件，建议在启动大塘港区域的旅游开发时，把定塘区块放在重头地位，优先开发。建立大塘港区域旅游开发协调机构，负责该区域的旅游发展规划编制、重大旅游项目引进、建设管理等方面的工作。在象山县旅游发展总体规划和大塘港区域旅游发展规划的指导下，以市场为导向，依托影视产为基地的建设发展，实现以休闲旅游为内核，影视娱乐、滨海度假、乡村休闲为三大拳头的开发体系。优先做好定塘区块的旅游开发详规，把定塘作为大塘港区域重点发展旅游乡镇，要有县里重点旅游项目优先落户定塘，突出特色文化、生态休闲、农业观光三大主题，着力做好“水”字文章，努力打造宁波继东钱湖之后又一“水上休闲天地”。
2、突出重点，以点带面，梯度开发。根据定塘的资源分布情况特点和大塘港旅游发展规划的安排，从定塘实际出发，主动对接影视城，在开发上做到与影视城功能上互补、产业上协同，成为游客度假、休闲的重要连接和目的地，成为象山花园半岛旅游空间拓展、潜力巨大的旅游经济新热点。建议确定以下四个区块拟作重点开发，打造旅游精品项目。一是浮礁度大桥区块的开发。可以考虑建设一流的水上主题乐园，开展潜水、划船快艇、水上垂钓、泛舟捕鱼、临港垂钓等水上旅游游乐活动。岸可以建立观景长廊、临港临水宾馆，建立生态休闲型汽车露营地，在一定的区域建筑景观房产，以旅游开发促进城镇化建设，与镇建成区相连成片。二是田洋湖区块开发。要充分发挥田洋湖区块水体资源优势，建设梦里水乡、养生乐园，建设滨水娱乐中心、康体健身园等项目，形成以人工水面为主要景观载体，以度假、休闲、养生为主要功能的生态养生度假区。三是长塘河绿色农业基地开发。充分发挥所在区块的农业生产基地优势，建设农业观光园、科技博览园、景观苗圃园等项目，形成集观光、科研、教育、生产、休闲、娱乐为一体的生态游览区。四是大塘地景圩田遗址保护地开发。充分发挥圩田景观、围垦遗迹、“5·27”庙会等资源优势，建设圩田博物馆、改建镇潮庙等，形成圩田村落、民俗文化相交融的原生态旅游乐区。在以上四个区块尚不具备马上开发的条件时，可以先开发与影视城相配套的小灵岩山景区，楼下、沙地农家乐度假区，开通定塘至县内及宁海、三门有关景区的旅游路线，把定塘镇的旅游线路作为象山——石浦黄金旅游线的有效补充，并纳入到浙东旅游线路之内，直接加入已有市场影响的旅游热线，实行优势共享、资源互补，吸引共同客源。
3、创新投资机制，突破资金困难瓶颈。旅游业是一项高投入、高产出的产业，必须积极招商引资，充分调动全社会投资热情，多渠道筹集资金，逐步建立起政府引导、多元投资、市场化运作的投资机制。一是形成全民参与旅游工作的良好氛围，全力创造旅游发展良好环境。二是要以政府为主导，在财政预算中为旅游业发展设立旅游发展专项资金，用于旅游景点的建设、宣传促销和对发展旅游有贡献人员、单位的奖励。三是捆绑招商。克服定塘单纯旅游项目招商吸引力不足的弱点，允许定塘在大塘港沿港区域划出一定土地进行景观房地产开发与旅游开发项目捆绑招商，以吸引各方客商投资定塘旅游开发。四是要全社会联动，按照“统一规划、多元投资、谁投资、谁受益”的原则，鼓励社会资金投入旅游的开发建设和经营。同时，制定优惠政策，进一步扩大旅游招商引资范围，采取合资、合作等多种方式积极引进外资，通过贷款、股份合作等方式开拓融资渠道，设立旅游担保公司和资产管理公司，完善市场化运作的投资机制。
4、进一步扶持定塘县级中心镇建设，着力改善定塘交通现状。加快定塘城镇化步伐，为定塘旅游开发建设提供坚实的基础设施和配套设施保障。定塘小城镇建设重点项目实施都迫在眉睫，人力财力投入较大。希望县委、县政府加大对中心镇扶持力度，在财政上安排小城镇建设专项切块资金，同时在用地指标上对定塘倾斜。并希望县委、县政府同意并支持定塘申报省级中心镇。若暂时不能申报，要求能够享受省级中心镇在县级能够享受的相关政策。要求县委县政府在交通规划上对石浦至沿海高速接线采用一级公路连接，并穿越定塘镇区，使定塘更加直接地享有大桥带来的交通区位效应，成为外界通往石浦的必经之地，彻底改变定塘交通末端的现状，从而带动定塘旅游等相关产业的发展。
5、加强环境、资源保护和配套设施建设。做好镇域内环境整治，做好农村生活垃圾、生活污水处理，保持整洁优美的生态环境；大力推进规范化禽畜养殖小区，促进农业生产废物的综合利用和无害化处理，严禁大塘港两岸取土造砖、填土围垦，加强河道整治工作。对旅游开发项目在资金实力、开发能力、环保要求、规划控制上建立招商引资门槛，防止出现“散、小、低、乱、杂”等开发现象。加快配套设施建设，鼓励发展“农家乐”餐馆、经济型宾馆，逐步完善高、中、低档比例相协调的旅游宾服餐饮体系，逐步提高定塘的旅游接待能力。不断完善吃、住、行、游、购、娱旅游“六大要素”，并由此形成旅游消费链，带动旅游整体消费水平的全面提升，凸现定塘旅游的品牌效应。全面加强旅游相关人员的指导、培训、管理工作，并做好旅游开发的管理，提高旅游产品和旅游服务的整体水平，营造文明和谐的旅游发展氛围。

完美，什么时候开发啊，期待

楼主化了好多精力，撰写《对接大桥效应 大力推进定塘旅游开发》文章，赞赏！
    全国掀起一股发展旅游热，定塘如果跟着人家屁股后头走，前景不会好！旅游投入大，回报周期长；没有特色，没有吸收力，在激烈的旅游市场竞争中，做不大做不强，就没有生命力。
    楼主要这么换位想一想，如果你是一位游客，你到石浦来旅游，有什么可以吸引你，非要去定塘一游？

石浦发展旅游，喊了二十多年，一开始领导也不重视。随着九十年代末，中国发展旅游的大气候时，我们从石浦的渔港、海滩、海岛、海鲜着手，每年在人大会议上呼吁，领导们才听进去，抓住了机遇！
    石浦历史老街的保护和旅游的开发，我接连在人大会议上递交三年代表建议，没引起重视。领导们认为破旧的老街没什么价值。我找领导们游说，最后打动了时任副县长白国璋。由分管旅游的白国璋副县长亲任石浦渔港旅游开发管委会主任，石浦渔港古城才有今天。

定塘完全可以走农业老路

浪叔，你辛苦点向县领导提提好建议，让定塘早点开发，那里我还有老房子呢，哈哈。

回复 6# 亮亮122


    亮亮122 (亮亮)也是定塘人？

回复 1# xuqingsong


    辛苦了,你是花了功夫的. 根据定塘的特色,作为石浦的后花园,开发绿色生态农业,美化沿港景观,还是值得一游的.

定塘要搞旅游业，我不但支持史老的看法，还可上一句，定塘将不伦不类。不在农业上搞创新发展，却搞花头给上级政府领导媒体看，图一时之快，非长久之计。现在的政府领导的思路真是让我们在企业里呆过的人汗颜，开会天天在跟企业说可持续发展，却做着眼前利益的事。

定塘的发展，只有加大对农业的支持，加大农业产业化的力度才是特色的，才能符合中央三农精神，搞旅游业。哎~~~

期待着，不知道能开发成什么样？就怕到时候钱往领导的口袋进去，哭的是老百姓。