省长到县城去是正常的工作需要，下去调查研究工作更有助决策的正确性，这本是值得赞赏的好事，但实际上按照现有的做法，省长这种级别的人物下基层是很难看到真实一面的，基层官员想方设法过滤一些不该让省长们建到的事实，省长能看到的和听到的都是好的一面，这样获得的调查研究资料也就难以做到客观真实了。
那是十多年前我在县城行政部门当差的事了，因为那次遭遇也算是“一大收获”，所以记忆犹新。通常省长要到基层去调查研究或是别的事情，基层政府官员总是提前个别星期就会接到通知，不知道这样通知的用意何在？不论省长何种用意，县长们得到通知后就会紧锣密鼓地准备着“迎接工作”。
我的上司——局长找到我说：“小许，给你一个必须完成的光荣任务”，这个任务是要我把县城一个因发明专利被侵权而告状无门的上访人，在省长到来期间骗到外地去旅游。我一听就表示不能接受，局长急得几乎要落泪了，因为县里给局长的是死任务，省长到来期间这个人一定不能在县城出现。局长之所以会领受这个死任务，是因为县里知道我和那个上访人比较熟悉，而局长和我的关系也算上好。最后局长说：“就算不是政府下的命令，是我个人求你的一件私事，你总得帮我度过这一关吧”？我实在不想做这样的事，我要求局长把这任务推到公安机关去，让公安把人控制起来得了。局长一急又说出另一个机密，他说：“公安的任务也很重，各乡镇的上访人都要控制，街上的疯子和流浪汉都要送到外地去，他们也很忙了”。
我最后还是征得上访人的同意，把他带到外地去了几天。因为上访人也知道要造当地告御状是不可能的，一个上访人是不可能见到省长这样的大官的，反正没有机会了就随我旅游一趟也算帮我了却一件难事。我心里一直惦记着自己做过这件帮助官方剥夺公民上访权的事，加上这个上访人的事后来也不了了之，更使我深感自责。
那时在县城工作常看到突然间街上的疯子和流浪汉多起来，偶尔还和朋友聊过这事，觉得“这些疯子和流浪汉也会有组织地行走江湖”，通过那次参与迎接省长大人的准备工作，我才明白原来这些疯子和流浪汉的成批出现，又是相邻地方在迎接高官了，他们是被外地基层政府“送来”的。
我想，我所知道的毕竟有限，基层官员不想让省长看到和听到的决不会仅仅是“上访”、“市容”这些问题，那么基层官员还会有许多弄虚作假的工作要做。但这事也不能怪基层官员，因为上头有人提前通知基层了，也就意味着基层要做好“准备”，作为省长这种级别的官员，他们的智商不值得怀疑，这“提前通知基层”也意味着不想让基层官员难堪，“你该怎么准备就去准备吧”！
古代连皇帝都有微服私访，地方官员的恶行和老百姓的愿望很容易被皇帝所知晓，当然古代没有电视和网络，皇帝微服私访容易成功，当皇帝面对地方官员时，地方官员还把皇帝当做一介草民。而现代科学技术的发展，连老百姓都人得国家领导人，甚至对省长也不觉得面生，去政府机关当然不适合微服私访。但是，省长们这样提前通知基层政府“做好准备”，然后下去调查研究工作，虽然可能得到一些真实的数据，同时也得到一些虚假的民情和数据，这样的调查研究也就难以客观真实地获取第一手资料了。
如果上级官员的调查研究是为了客观了解基层的方方面面，“提前通知”的做法就是对工作的破坏，也是对工作的不负责任。在主张加强民主与法制建设的今天，官员调查研究的程序也该立法了，否则流于形式的调查研究就该休了。 |
