梅县公推直选镇党委书记的例子表明，对于基层民主，普通党员、民众的热情必须正视，对他们接受民主方式、理解民主运作机制的素质和能力，也不应低估。
据《南方日报》报道，日前，广东梅县石扇、石坑两镇党委相继举行了镇党委书记公推直选，在几轮差额筛选、评议推荐和直选后，最终由全体党员投票选出当选者，结果县委组织部所推荐的两名人选双双落选。“第一次听说镇党委书记由我们自己选，简直是晴天霹雳！”梅县石扇、石坑镇很多党员一开始是这样的反应。
其实，此事对于县委和普通党员都是“晴天霹雳”。前者一方面没料到“组织部革了自己的命”，基层党组织选举居然把自己推选的候选人选掉，另一方面也对党内基层民主的初步尝试旗开得胜感到欣喜；后者则没想到基层党委真的可以“海选”，自己的选票真的可以发挥作用。尽管党内民主热议多年，但落到实处的步伐显然较为缓慢，以至于两个镇党委踏踏实实尝试一把，从过程到结果，都出乎各方面的意料。
尽管如此，从这两场“摸着石头过河”的基层党委民主选举尝试中不难看出，基层党员对于公推直选，民主选拔干部的尝试是积极响应的，态度是认真负责的。在评议、选拔过程中，不少基层党员不走过场，不摆花架子，而是从自己最熟悉、最关心的问题和领域出发，对候选人“百般挑剔”。这逼迫候选人不得不认真准备，认真应答，从而争取给投票者以尽可能良好的印象，争取更多的选票支持。最终票选结果，两位“官推”候选人落选，而落选原因则是长期在机关工作，缺乏足够乡镇工作经验，取舍的理由完全是现实的、客观的、理性的，对此，被“革命”的县组织部有关人士也感叹不已。
由此可见，对于基层民主，普通党员、民众的热情必须正视，对他们接受民主方式、理解民主运作机制的素质和能力，也不应无视和低估。事实上，民主并不是那么神秘、复杂和“纯学术”、“高科技”的东西，说到底，一切民主都必然着落在地方性、现实性问题上。
基层的老百姓希望通过公推直选，对和自己息息相关的地方性、现实性问题发表意见，希望选出能为自己和地方福祉奔走鼓呼的利益代表，希望通过正常、合法的民主程序，对选出的利益代表进行约束、监督，并由此影响各级党政机关的决策、立法和作为。
要做到这些，不需要什么特别的训练、素质，也无需漫长的酝酿、过渡，上面有诚意、有决心，下面有热情、有信任感，就可以大胆地尝试。
公推直选镇党委书记，对于石扇、石坑两镇党委的基层党员也好，梅县党委和组织部也罢，都是第一次尝试，效果显然是理想的。正如一些学者所言，国家要民主，执政党首先要实现党内民主；全国要推广民主，基层首先应普及民主，从这个意义上讲，梅县的“晴天霹雳”，响得好。当然，如果这种民主选举能够逐步常态化、制度化，也就不会再有“晴天霹雳”了。
□陈在田（学者） 新京报 2010.11.26 |
