象山海岛出租车无法上岸 只因运管认定为“小客”
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三门口大桥是海岛30辆出租车的禁区。
【浙江在线08月13日讯】 南田岛是个海岛，岛上有一乡一镇——高塘岛乡、鹤浦镇，共有6万居民。前年9月，象山县三门口跨海大桥通车，岛上的大小客车、货车，私家车、残疾车，从此都可以上桥出岛。
但是昨天，记者才得知，大桥开通2年了，塘岛乡、鹤浦镇的30辆出租车仍被困死在岛上——象山县公路运输管理部门禁止高塘岛乡、鹤浦镇出租车上桥出岛，一旦发现，就要重罚。
出租车不准出岛 大量“黑车”抢生意
36岁的黄友孝是高塘岛乡的一名出租车司机，因为载客上桥出岛，他已经被处罚过两次了。
“去年，我送一名病人去石浦台胞医院，为了救人上了大桥，结果被运管部门抓住，罚了1200元；几天前，去石浦送一个客人又被抓住，到现在营运证还被运管扣着，说交1000元才能拿回来。”
海岛上的“的哥”、“的姐”告诉记者，高塘岛乡有14辆出租车，鹤浦镇有16辆。30辆出租车都被“困”在岛上。
“现在大桥开通了，游客也多了，想坐出租车上桥出岛的人很多，但是我们只能眼睁睁地看着生意溜走。”有“的哥”告诉记者，不是不想做生意，实在是罚不起。
那么，岛民要出岛怎么办？很多人只能选择坐“黑车”：大小客车、三轮车、残疾车、甚至还有皮卡车，70元到80元载一个人，顺利上桥出岛。
“没有营运资格的车都能出岛，我们却不能过桥。”黄友孝一声叹息。
采访运管 遭遇一波三折
象山县公路运输管理部门，为何要限制出租车过桥？
前天下午，记者致电象山县运输管理所石浦管理站站长费翔，希望能当面了解此事，却被拒绝。
记者决定，跟着要出岛缴罚款的出租车司机黄友孝一起去运管所看个明白。
昨天上午8点30分，上班时间。记者来到象山县运输管理所石浦管理站，大楼里只有2名工作人员。记者等了近1个小时，管理站主要领导都没有出现，工作人员解释，他们出去办事了。
同时，黄友孝想缴纳罚款，把营运证拿回来的请求，由于主要领导不在，而未被执行。
上午10点，记者来到象山县运输管理所，又被告之，要采访此事，必须征得上级部门同意。
上午11点左右，记者几经周折后了解到，象山县交通局运管科科长俞胜才将代表官方，对此事进行解释。
记者来到俞胜才科长的办公室，却发现大门紧闭。电话联系后，俞科长告诉记者，自己外出办公，要下午才能回来。
昨天下午4点多，记者终于再次联系上了俞胜才科长。
记者三问 运管出租车为何不能出岛
记者：海岛的30辆出租车为什么不能上桥出岛？
俞胜才科长：他们是海岛区域经营的小客，不属于真正的出租车，也就是说，他们只能在高塘岛乡、鹤浦两个乡镇从事客运。
听了俞科长的说法，出租车司机拿出了象山县公路运输管理所颁发的道路运输证，证件上的经营范围是“客运(客运出租)”，只是在备注里写明“限海岛区域客运”。
“按照道路运输管理的规定，出租车单向通行是不受限制的，比如宁波的出租车，可以拉客人去杭州，只是不能在杭州区域内驻地营运。”出租车司机黄友孝说。
对此，俞科长强调，根据备注栏的限制可以认定，它是区域小客，不是出租车。
记者：运管部门罚款的依据是什么？
俞胜才科长：《浙江省道路运输管理条例》第十六条规定：出租车必须在核定的营运区域内营运，不得异地驻点营运。第六十二条第三款规定，出租车驾驶人员违反本条例第十六条规定行为的，可以处罚300元以上3000元以下罚款。
“这个处罚标准是针对出租车的。既然已经认定我们是客运小客了，为什么又要用出租车的条款处罚我们？”对此，黄友孝等出租司机很不解。
记者：是否可以采取一些措施，如改罚款为收取管理费等方式，允许出租车出岛？
俞胜才科长：这个需要联合多家政府部门采取措施。现在目前来看，时机还不成熟。
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说的也是