人大代表为全面开启桥海新时代建言献策

为全面开启桥海新时代建言献策  
——县人大代表分组审议政府工作报告发言摘要  
象山人大网 2010年01月29日

    两天来，参加县十六届人大四次会议的代表们汇聚一堂，共商象山发展大计，大家紧密联系我县实际，就政府工作报告中转变发展方式、发展现代农业、重视民生保障、加快象山港大桥建设等方面畅所欲言，为全面开启桥海新时代建言献策。

  转变发展方式 推进科学发展

    卢国平代表：过去一年，面对复杂多变的经济形势，县委、县政府全面分析，果断决策，及时出台保增促调系列举措，深入开展“政企联动、解困突围”活动，实现了经济企稳回升。全年实现规模以上工业产值342亿元，增长3.5%；利税31.8亿元，增长81.8%。这一成绩来之不易。建议县委、县政府要继续重视工业经济发展，坚持工业主体地位不动摇，加快结构调整，在扩展总量的同时促进发展方式转变，提升工业经济整体实力。同时，要加强政策引导，吸引更多专业人才落户象山。
    徐展群代表：去年金融危机对我县临港工业发展影响较大。建议县委、县政府充分做好大桥经济对接文章，完善产业发展布局，推进一批重大项目的实施；充分发挥园区辐射作用，带动园区周边村三产发展，增加村集体经济收入，促进农民增收。
    陈云勤代表：在引进项目过程中要着重考虑低碳消耗、财政贡献、带动力等方面因素。要节约、集约土地资源，合理配置，加大闲置土地整治力度，加大对本地企业的扶持力度。
    施元直代表：在看到工业经济成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我县工业规模相对较小，产业结构有待进一步转型升级，产业链也有待优化。建议政府高度重视投资、经营环境建设，根据企业规模和缴税情况出台相关政策，提高投资创业者的医疗保险待遇，调动投资创业者的积极性。
    伊兰芬代表：县政府在大力扶持强势型、实力型企业的同时，应大力支持产值500万元以下的中小企业发展，出台更多优惠政策，促进中小企业发展壮大。
    周青法代表：建议在加快园区建设的同时，引进大工业项目，做强做大传统行业，打造一批带动作用大、核心竞争力强的行业龙头。加大企业家培养力度，造就一支懂经营、善管理的企业家队伍。强化政策引导，加快出台本土产业升级扶持政策。

  发展现代农业  助推新农村建设

    张才云代表：政府工作报告把发展现代农业，建设社会主义新农村提到新的高度，把落实强农惠农政策，强化农业基础放在显著位置。要走出一条“创业富民，创新强农”之路，应重点从三个方面加以指导：一是发展高效生态现代农业，加快转变发展方式；二是推进村庄整治，优化农业生态环境；三是深化农村配套改革，建立有益于城乡协调发展的体制机制。
    胡锡海代表：近几年来，我县农业龙头企业发展在加快，但规模明显偏小，建议政府加强农业龙头企业和农业专业合作社的整合和规范，使之成为带动一方农民致富的平台和桥梁。目前，我县的种养殖大户也出现了年龄结构断层现象，后继乏人，建议政府加强农技队伍建设，重视扶持培养农业院校毕业的大学生从事种养殖业，从而使农业有能人抓、有能人带、有能人干。
    周渭明代表：西周区域拥有近20万亩左右的竹林资源，但一直以来都没有得到很好的开发和利用，仅停留在编竹篓、土筐和买卖成品竹等初级的利用阶段。建议政府出台强林惠农、林地流转等政策扶持竹林产业发展，把竹林产业作为我县的一个农业龙型企业加以培育，促进竹林产业规模化经营。
    唐骏汉代表：在新农村建设中，要加快中心村建设步伐。同时，全面推进畜牧小区建设，改变畜牧饲养散乱的状况。此外，当前的农排改造也迫在眉睫。
    林金梁代表：建设环大塘港区域休闲农业观光带已被纳入我县“一带三区”旅游发展建设框架中，但到目前为止还未付诸实施。希望政府能尽快对这一区域作出功能定位，合理规划，出台详细的发展方案，让该区域早日发挥它的地理优势，让农民从休闲农业中得到更多的好处。
    李志连代表：农村小作坊企业牵涉到社会弱势群体的利益，对小作坊主，可以通过办培训班、宣讲法律法规等形式，帮助、引导他们增强食品安全意识。建议政府能加大对农村小作坊企业的扶持和引导，扶持他们扩大生产规模，一步步做大、做优、做出名气和品牌。

对接大桥时代  开创美好未来

    朱旌铭代表：象山港大桥及接线工程建设进展很快，让代表们很受鼓舞，大家对2012年底大桥建成通车满怀期待，对象山未来发展充满信心。大桥接线的戴港互通建成后，墙头至县城的沿线将成为我县主要通道和门户。建议及早调整周边区块土地利用规划，高起点开发利用，加快推进沿线及周边村庄的环境整治和绿化美化，推进有关穿村道路的提升改造或者另行规划道路，提高交通道路的畅通性和安全性，全力打造功能一流、富有特色、形象优美的中心城区“门户”。
    周青法代表：我们也应清醒地认识到，大桥具有双向的“管道效应”，经济磁场作用有可能导致生产要素等逆向流动。各级党委政府要大力实施桥海兴县战略，加快完善城市功能布局、优化发展环境，扶持商贸流通业大发展、大提升，不断增强发展软实力和吸引力，以积极主动的姿态迎接大桥经济时代的来临。
    沈永平代表：认识和把握大桥建设机遇，获得桥海时代加快发展的先机，是当前我们面临的重大课题。建议政府部门尽快明确大桥黄避岙出口到贤庠一带的功能定位和发展规划，依托象山产业区等基础平台，激励和扶持象山北部地区加快发展，打造“北大门”形象、发展“桥头堡”经济。
    朱建新代表：同三线浙江沿海复线中的象山港大桥和象山高速公路的建设，将对我县交通发展产生深远的影响。建议政府部门着眼长远完善全县交通规划，加快大桥及接线工程建设，及早规划现有配套交通的线路，使交通的对接工作与大桥及接线尽可能相协调，尽快成为宁波的近郊和温、台等地到上海、舟山的纽带。
    张建成代表：墙头区块是大桥的“门户”，下步如何发展大有文章可做。建议县里按照构建大桥经济集聚区的目标，强化规划引导和政策支持，打造一流的节点形象；镇里要广泛收集镇村干部和群众的想法、建议，广泛宣传发动，形成良好发展氛围和工作合力，加快项目实施、经济发展和村镇建设。

  重视民生保障  促进和谐发展

    石坚定、吴会贤、欧仁利、王增良、徐根兴等代表：要继续加强民生工程建设，进一步健全社会保障体系；建议政府出台更多、更优惠的城镇建设扶持政策，加快小城镇建设，提高小城镇居民的生活质量；加大力度实施困难群众救助行动计划，提高普通群众生活水平；建议政府出台优惠政策，建设外来人才公寓、外来人才创业基地，吸引留住外来人才，培养象山“新市民”；关注农民工生活保障问题，恰当运用法律武器，加大对欠薪企业的惩治力度，保障农民工的合法权益。
    孙全福、章华灿、孙心郎、赖海军等代表：要进一步加大力度健全农村公共卫生体系，完善公共卫生经费保障机制，采取切实有效措施改善农村卫生机构的医疗服务条件，有效解决农民看病难问题；继续扩大社会保险覆盖面，促进社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业有效衔接；进一步关注乡村医生的生活状况；出台相关政策，保障低收入者的基本生活。
    史良法、励爱飞、邱争鸣、黄秀贵、叶海静等代表：加大公共交通基础设施建设，新客运中心及公交线路要统筹规划，配套工程建设要跟上，做到文明有序；规范农村客运运营秩序，为群众提供便捷安全的交通环境；加大宣传、加强培训，提高驾驶员和市民的交通法规意识，保障交通安全；进一步加大对黑恶势力和黑网吧的打击力度，稳定社会秩序。
    史其凯、陈赤、赖秀兰、朱娟娟、王萍等代表：要重视教育的均衡化发展，优化教育资源，提高农村教育水平；在做大做好旅游业，打造旅游品牌的同时，应该保护好象山原生态环境；继续深化公交国有化机制，方便市民出行。
    夏永生、李蔚然等代表：要进一步关注军队的“民生问题”，加大对事关军队生产生活、学习训练等基础设施建设的支持力度，着力帮助解决军队营区供水设施改造、生活垃圾处理等，进一步落实优抚安置、拥军拥属等政策。