http://www.sina.com.cn 2010年01月25日04:00 正义网－检察日报
1月27日，浙江省宁波市象山县十六届人大四次会议将如期召开。同人大代表史其凯一样，象山港论坛的2000多网友也对这次会议充满期待。因为史代表即将提交的33份议案建议中，有他们的“声音”。
首次发帖，引起共鸣
2009年9月3日，一个新帖出现在宁波市石浦县象山港论坛“我说象山”栏目上，迅即引起网友的关注——
“本人62岁，无党派人士，退休前曾任象山县第十届、十一届、十二届、十三届、十四届人大代表。2006年12月28日，选民又选我担任县人大代表……现在是网络时代，网站是反映民意的最好场所。为此，我就有了在网上征集人大代表建议的想法……”
发帖人“浪潮”就是象山县人大代表史其凯。这是他首次在网上征集代表建议。
帖子发出不久，“不锈钢饭桶”就跟了帖:“民意应该到田间地头去找，网上找不到什么东西，因为大部分农民都不会上网。”他的意见很快引起其他网友的响应:“同意，应该到百姓中去!”
面对质疑，“浪潮”作出回应:“人大代表由各行各业人士组成，各方面的意见都要征求，到田间地头也只能征集到一部分建议……我退休后，作为居民代表，以反映民生议题为主。在网上征集也是其中一个途径，网民也代表一部分民意。”
沉默了大约10分钟，论坛又开始活跃起来。“这是一个好的开始。加油楼主!”“我顶楼主!我觉得收费站问题是个典型问题。”“象山的收费站太多，并且太贵……”
从2009年9月至今，“网上征集人大代表建议”的主帖后面已经有2000多网友跟帖，点击率过7万。该帖的回复率和人气指数，至今仍居该论坛排行榜首位，网友称之为“论坛第一强帖”。
33份议案建议，源于161条网友建议
“目前，网友已经提出建议161条。呼声比较高的集中在撤销公路收费站、劳动保障、公交改革等方面。”史其凯说，撤销收费站几乎是网友的共同心声。不少网友提议:调查丹石公路的收费依据，查清政府到底收回多少投资成本，还欠多少贷款，还要收几年。
网友的呼声，促使史其凯写下了3000多字的议案。尽管这已经是他第三次在人大会议上建议撤销收费站。“这次，一定要争取立上案，只有作为议案办理，才有望撤销收费站。”史其凯信心十足。
论坛上，“乘车难”的呼声也此起彼伏，网友对每天下午5点半就停运的公交车意见很大。史其凯展开调研，他发现，症结出在公交公司的体制上。“公交公司名义上是国有性质，实质上是由个人承包经营或个体挂靠经营的。出于运营成本的考虑，就形成了冷线没人跑，晚上不出车的状况。于是，他提出了《关于象山县公交体制国有经营的建议》。
“如果不是在论坛上看到，我恐怕不会注意到还有失地大学生这样的群体。”史其凯说的是2003年前就读大中专的原农业户口学生。他们在入学时，户口被迁入学校。毕业后，因为找不到工作，户口关系和档案就留在了人才交流中心。可是，由于户口没能迁回农村，他们的住房、子女就学等都成了问题。“其实，国务院《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见》已明确规定:超过两年仍未落实工作单位的高校毕业生，学校和档案管理机构将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地。只是我们县还没有落实。”在《关于部分返乡大中专学生户口迁回原户籍所在地的建议》中，史其凯建议相关部门尽快落实“非转农”政策。
被史其凯写成议案和建议的内容，均取材于网友建议。史其凯在选取建议内容时设定了三个条件:关注度高，有合法性，难度较大。为确保质量，建议入选后还要经过调研，找到相关的法律依据。33份议案建议由此产生。
2009年12月9日，距象山县人大会召开还有1个月时间，史其凯将整理好的33份议案建议发到网上，继续征求网友意见。
发帖4个月，推动解决50多个问题
对于网友提出的问题，史其凯首先会调研核实，然后与相关部门联系解决，只要办理部门有表态，他会马上发帖回应网友。在一来一往的互动中，常会带给网友惊喜。4个月来，史其凯用这种办法，已经推动解决了50多个问题。
2009年9月5日，网友927就感受到了这样的惊喜:927网友，你好!上午反映高塘岛乡自来水浑浊有异味的问题有结果了。我与高塘岛乡人大和石浦自来水公司取得联系……石浦自来水公司经理叫我转告，下星期高塘人民可喝上溪口优质水。
“在向有关部门反映问题时，他们对代表工作的支持让我感触很深。”史其凯随口说出了一串事例:像群众反响强烈的路灯问题，镇政府专门开会研究;像规划局，对网友提出的问题，认真研究后将处理意见及时通知我……
“网络的力量太大了。”史其凯说，有位领导对他说，现在要求单位同事每天看论坛，看看老百姓关心什么，谈论什么，有涉及到自己工作的，要尽快落实解决。
渔港管委会就是积极参与论坛讨论的部门之一。2009年10月30日上午，有网友发帖询问渔港古城入口广场的修建情况。不到中午，渔港管委会(石浦渔港旅游开发管理部门)连发了十张照片，并且附有图片说明。对此，网友一片掌声。
大会还没开，政府部门已着手办理
史其凯发到网上的33份议案建议征求意见稿，同样引起政府有关部门的重视。1月21日，史其凯高兴地告诉记者说，他的第19号建议“石浦人民期盼的豆制品生产迟迟不能开工的问题”解决了。石浦环境保护所的领导看到帖子之后，主动办理。目前，象山县环保局已正式批准，同意石浦豆制品生产中的废水由石浦污水处理厂处理，扫除了石浦生产豆制品的一道障碍。
“还有一些部门也跟我联系了，说他们已经在着手研究解决。”史其凯激动地说，没等人大会议召开，就有好几个建议在办理了，当了20多年人大代表，这还是第一次。 |
加油，史老先生
