中国宁波网讯 慈溪观海卫镇、奉化溪口镇、宁海西店镇的卫星城市试点方案近日获得通过，加上此前已确定的余姚泗门镇、象山石浦镇、鄞州集士港镇、江北慈城镇，7个卫星城市“七星拱月”拉开宁波城市组团发展框架。
这些试点镇选点较为合理，符合宁波市城乡总体规划体系，人口规模较大，产业基础实，发展潜力好，定位清晰，目标明确，改革发展举措扎实有力，试点方案总体比较成熟，已基本具备发展卫星城市条件。
开展卫星城市试点是宁波加快建设现代化国际港口城市，深入推进“拓市场、调结构、保增长、添活力、惠民生、促稳定”作出的一项重大战略决策。卫星城市“一头连着工业化、一头连着农业农村现代化”，也是统筹区域发展、促进城乡一体化发展的有力举措。
“7个卫星城市试点方案全部通过审议，标志着卫星城市试点工作已经准备就绪，下阶段的工作重点要转移到试点工作的全面启动实施上来。”市委常委、常务副市长王勇在市发展卫星城市试点领导小组第二次会议上说。
产业是区域竞争力的核心，各试点镇将立足产业基础和资源优势，加快形成特色化、差异化发展格局。如溪口镇、石浦镇等以特色旅游产业为主，泗门镇、西店镇等加快推进现代产业集群，靠近中心城区的集士港镇、慈城镇等则注重承接中心城市的产业转移，为其提供配套服务。
创新管理体制是激发卫星城市发展活力、再创科学发展新优势的重要之举。下一步，试点镇的政府管理体制将从传统的以“三农”为主向以统筹城乡、发展城市、管理城市为主的模式转变。
按照“充分授权、权责统一”和“依法下放、能放则放”的原则，我市将赋予试点镇部分县级经济社会管理权限，切实解决“看得见、管不着”的问题。同时，进一步谋划城市形象，加强规划修编和管理，切实改善城乡面貌，大力实施民生工程。
试点镇还将根据精简、统一、效能原则，按照建立“小政府，大服务”的要求，在规定限额内，根据需要综合设置相应机构，自主招聘事业编制人员和紧缺人才。各相关部门也在抓紧研究制定配套政策。(宁波日报记者朱宇) |
