11月28日，“431：120”随着台上一声宣布，“沈成浩当选为泗洲头镇党委书记。”台下响起雷鸣般的掌声。这天不仅对于沈成浩本人来说是难忘的，而且对于在会上投下神圣和民主一票的该镇555名共产党员来说也是值得铭记的，甚至对于全县乃至全市的组织工作来说也是可以载入史册的。
沈成浩，是全县、全市第一个公推直选出来的乡镇党委书记，开了宁波市直选乡镇党委书记的先河。
站在党徽下，站在全镇共产党员面前，沈成浩明显感受到一份沉甸甸的责任：“我是全镇共产党员直接选举出来的镇党委书记，感觉肩上多了一份荣光，更多了一份沉沉的责任，这份责任，就是大家的信任以及我在竞选演讲中做出的承诺。”
“决不辜负这神圣和民主的一票”
当天下午，阴沉的天气略带有寒意。但这天，泗洲头镇却沸腾了。
这天，泗洲头镇555名党员将投票选出镇党委书记。
泗洲头镇的党员从四面八方汇集到设在镇中心小学的会场。每一位党员胸前都别着一枚鲜红的党徽，人人脸上洋溢着春风。
杨大场村91岁的老党员柳宝瑞尽管年老行动不便，他却坚持让人搀扶着参加选举大会。“这是这么多年来我们党员第一次投票选镇党委书记，说什么也要来投一票。”这位老人动情地说。
泗联村朱海峰是在杭州建筑工地工作的党员，为了当天的选举他特地放下忙碌的工作早一天赶回来。他说：“党员能直接选举镇党委书记，以前是从来没有过的。这是神圣的一票，也是民主的一票，我不能不参加。我很有信心能选出自己满意的书记来。”
下午1时20分左右，公推直选镇党委书记选举大会正式开始。大会应到会党员572名，实到555名，符合法定人数。
候选人沈成浩和孙松娥并排和与会的党员坐在一起。会中，记者向一位姓朱的党员打探究竟投谁的票，他认真地说：“投谁的票还没想好，还得听听他们的演说报告，那个演说很重要！”
“我已在泗洲头镇工作三年，对这里的情况非常熟悉，如能当选，将有利于镇里工作的延续性……”“我出生在农村，又在多个乡镇工作过，对农业、农村和农民问题有较深的认识……”下午１时３０分，两位候选人先后开始了自己的“施政演说”，在３０分钟的时间内，两人没有华丽的辞藻，没有煽情的话语，从各自不同的角度出发，介绍了各自的优势，并客观分析了泗洲头镇的现状。
紧接着，台下的党员像考官一样向两位候选人不断发问：“如果你当选了怎样带领当地群众致富？”、“如何发展山区村的经济？”、“大溪坑环境污染严重，有何措施保护环境？”、“怎样解决农村妇女创业难？”、“如何更好支持大学生村官在农村创业？”一个个问题“抛”了出来，两位候选人像考生一样在台上被点名解答。“呀，这和电视里播放的选举场面一样嘛。”党员们惊喜地说。
在喜庆的乐曲声中，555名党员依次从鲜红的投票箱前走过，将体现自己意愿的红色选票庄重地投入。
面对数百双信任的眼光，成功当选泗洲头镇党委“一把手”的沈成浩说，决不辜负党员们的厚爱和组织的信任，有决心也有信心建设一个新泗洲头镇。会场顿时响起热烈的掌声。
从决定启动公推直选直到选举结束，仅仅用了29天时间。但民主风暴却在这短短的29天，刮遍了泗洲头镇乃至全县人们的心。
让“伯乐相马”变为真正的民主选才
“你镇的党委书记职务要拿出来竞选！”一个月前，泗洲头镇党委副书记、镇长沈成浩心情为此一震。上月底，经市委同意，县委将泗洲头镇正式确定为首个公推直选工作试点乡镇。在此之前，乡镇党委书记职务人选的产生可不是这样的。
过去，我县和全市的乡镇党委书记大多为委任制，即使选举产生，也是“伯乐相马”，即组织提名，代表选委员，委员选书记，普通党员的民主权利得不到充分体现。如今的公推直选镇党委书记新做法一改传统的组织提名为公开竞争，让乡镇全体党员推荐和选举自己信任的“带头人”。
县委书记周江勇说：“扩大党内基层民主、完善党内选举办法是党的建设的方向。展开公推直选乡镇党委书记试点工作就是贯彻落实党的十七届四中全会精神的需要，就是扩大党内基层民主、完善党内选举办法的一个积极探索。”
公开报名、推荐候选人工作展开后，参与者相当踊跃。全县干部符合报名条件的近３００人，实际报名和推荐的人数达到了１０２人４１６人次。
候选人的竞争也相当激烈。从报名和资格审查后，候选人实际上要经历１０２进５、５进３、３进２的激烈竞争，其间不断有人落选。
１０２进５的过程是，举行由县级领导和各镇乡（街道）、县级部门主要负责人等参加的公开推荐会议，确定推荐人选５名，其中，泗洲头镇推荐人员２名，其他人员３名。“为什么要搞２＋３？县委常委、组织部长林雅莲介绍说：“要考虑到本镇干部和镇外干部的平衡，否则都选本镇干部，公平性就打了折扣。”
５进３的过程是，泗洲头镇举行党员大会，从中推荐３名候选人。当时投票产生的３名候选人中，除了沈成浩和孙松娥，还有一名也是本镇干部。有意思的是孙松娥在这里投票数高居第二，超过了本镇干部。这让许多人感叹泗洲头镇党员政治意识强，并非完全按照亲疏投票。泗洲头镇这名落选的干部说：“我尽管落选了，但是我与其他参与者一样都拥护支持这样的选举。”
３进２的过程是，３名候选人选在提交到象山县委全委会，进行差额票决。最终产生２名正式候选人。
市委组织部副部长张良才高度赞扬我县试点工作的方案和做法。他说：“从象山县试点工作的5个阶段和11个工作环节来看，真正体现了选举的科学性和民主性，不仅坚持公开、公平、竞争、择优的原则，而且把尊重党员群众意愿与党管干部的原则很好地结合起来了。”
承诺不兑现有“下课”风险
“我以为我们投完票，县里还要经过研究决定再宣布呢。”当会议当场宣布当选结果时，令部分党员觉得“十分吃惊”。直选的真正魅力就在这里！用县委常委、组织部部长林雅莲的话来说：“谁当书记，让广大基层干部说了算，让广大党员说了算。”
“他们的确压力很大，因为承诺如果不能兑现，就有下课的危险。”县委书记周江勇说，“泗洲头镇党委书记公推直选的成功，只是第一步。新任书记需要党员干部的支持和监督，而这些需要更完备的制度来配套。下一步将逐步建立完善述职评议、质询、罢免、引咎辞职等相关配套措施。”
沈成浩坦言：“那么多党员对我的信任，我深感肩上的担子重、压力大。但是，我有满腔的信心，化压力为动力，在今后的工作中努力适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，尽心尽力，尽职尽责，以饱满的工作热情，以务实的工作作风，加快泗洲头镇的经济社会发展，决不辜负党员和组织的期望。”
一些党员纷纷表示，这是我们自己选出的书记，今后一定支持他的工作，也会履行我们的监督权力。墩岙村党员黄西木说：“阿拉心目中的好书记，有能力、魄力，能够带领全镇人民一起致富。这个书记是大家选的，今后阿拉也将全力支持他的工作。”
党内民主试验将逐步扩大
泗洲头镇的党内民主试验，除在本县产生深远影响外，也迅速吸引了大量观摩学习者。在选举会场，全市其他１０个县市区的组织部负责人都悉数到场，全程观摩大会选举过程。市委组织部副部长张良才表示，观摩的意思在于这个改革步伐要加快。
后年是我市乡镇党委换届之年。张良才表示，从明年开始，乡镇党委公推直选将进一步推广，不仅在地域范围上的推广，而且还可以选整个党委班子。
市委政研室相关负责人亦指出，“公推直选”能否达到制度设计的预期效果，取决于与此相关的制度是否健全，取决于整体制度环境的支撑。 |
