单位“官”多“兵”少是个啥问题？
地方机构改革正在逐步铺开。媒体报道，在时下个别单位出现“官”多“兵”少，上级核定编制还不够安排领导的状况（见《人民日报》2009年7月21日）。
人们知道，一个单位“官”多“兵”少，也就是“官”满为患。除了推卸搪塞，人浮于事，互踢皮球，工作效率低下等现象经常发生外，还会引发艄公多,驶乱船的问题。因此，从古至今，“官”多“兵”少都是十分避忌的事情。
那么，明明知道“官”多“兵”少会贻害事业，为何仍会在某些单位发生？反观某些“官”多“兵”少的单位，几乎与一个口号息息相关：调动干部积极性。
提出调动干部积极性，本身没有错。工作是靠干部牵头干的，许多棘手问题是靠干部亲力亲为去解决的。着眼于调动干部积极性，就是抓到问题的关键。
问题在于，靠什么调动干部积极性？假若仅靠升官途径，非但于事无补，还会引发灾难。个中道理也不言而明，作为指挥员，官只能是像塔尖那样，永远是处于少数状态；只有像塔脚那样，永远处于多数状态，这才成比例。在一个单位，假若人人都是官，那么，就没有兵。因此，不论有没编制，一味在一个单位塞官升官是十分不可取的。
本来，一个单位领导具有多少编制是有明确规定的。作为主政一地一方的人们也是心知肚明的。为何一些地方官员硬要和编制过不去？细析一些“官”多“兵”少单位的官员来源，不少是“变通“出现的。比如，一个行政局只能设一个局长，二、三个副局长，但为着照顾安排其他官员，又设置了一个党组书记、一个副书记或若干党组成员职位，加上纪检组长在内，立马就会变成八九人的班子。笔者曾走访过内地一些县市，一个局有六七个局领导是较为普遍的。至于配设一批正副主任科员职位更为常见。
笔者了解一些单位出现“官”多“兵”少的原因，是机构改革后，从乡镇调进来一部分官员。既要照顾他们政治利益，又因他们不熟悉业务，不能负责关键工作。因此，组织部门给他们的安排，诸如党组副书记、党组成员、正副主任科员之类的官衔。而这些单位的一把手似乎也很无奈，他们说，在“官”多“兵”少的单位干事，往往需化很大精力去疏通人际关系，否则，非但干不成事，还会弄些一大堆矛盾来。由此可见，“官”多“兵”少是贻误事业的一大麻烦。
避免“官”多“兵”少现象，加强思想教育是重要的一环，对于党员干部而言，还应坚持把为人民利益放在首位，坚持立党为公，像焦裕禄那样，全心全意为人民服务。当然，关键是把住舆论监督关，既要健全纪检、人大、上级编制部门的监督，也要发挥公众监督。一个单位“官”多“兵”少不应是秘密，而应置于网上的监督之中，让公众去评弹。可以说，某些单位，“官”多“兵”少也折射了在监督问题上公众的失位。
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