有时候，我真为某些执法机关的轻易表态而出一身冷汗。不是担心他们的无知，而是担心他们的无畏，总会不经意地制造出一些非常山寨的效果。
这几天，网上流传着一本叫城管执法操作实务的小册子。其中提到，“在采取反暴力抗法的局部动作时，要脸上不见血，身上不见伤，周围不见人。”上述内容被网友披露后，随即引起轩然大波，有人认为这是城管的武林秘笈；有人认为这是暗藏杀机的葵花宝典；甚至有人认为这更像是旧社会某个帮会的习武指南。
来自《京华时报》的报道说，据悉，2006年，海淀城管分队副队长李志强执法时被小贩崔英杰刺死后，北京城管对队员进行了如何防止暴力抗法的培训。在一次针对科级以上（含副科级）人员的培训班上，曾使用过这本教材。但很快有城管队员发现教材的用词有问题，并对此提出了质疑。此后，这本教材就再未使用过。
面对铺天盖地的指责，昨天下午，北京市城管执法局也发出正式声明称，2005年起，该局开始对队员进行培训，并委托有关单位聘请专家编写了多部城管内部培训教材，其中就包括这本《城管执法操作实务》。编写完成后，城管局发现部分用词和提法欠妥，为避免误读，该书仅作为内部交流资料使用。
我不想对这本小册子的遣词造句妄加评判。只想问两个百思不得其解的问题：一是2005年的城管执法环境真有那么恶劣吗？需要我们把那些街头卖菜卖瓜的小贩，“以一次性超快的连环式动作，将其带上执法车，扭送往公安机关”吗？亏你还能委托他人编出这样的教材。再者，尽管2006年出现了城管人员执法时遭暴力抗法遇袭身亡的恶劣事件，我们也应该注意到，稍有常识而且住在北京的居民都知道，2006年是北京推进“和谐城管，文明执法”的第一年。此时，正值奥运各类文明保障活动的展开，人们提倡“人文北京”都来不及，还需要城管拿着这本武林秘笈去大街小巷吓唬人。在我眼里，这一年的北京，没任何理由回到那种“严管”的日子。
其次，既然已在这本小册子上发现了问题，缘何还要将其作为内部交流资料使用？要知道，一家在全国率先引入ISO9001质量管理体系的城管队伍，还用得上这本“土匪式”的“山寨教材”？除非你在工作中有阴阳两面。明着，你们是在克制自己，慎用着行政执法权，希望有一个“公众城管”的形象；暗地里，却拿出另一套内部标准，去赶那些进城的马车，去踢那些卖水果的筐子。
我记得北京城管在去年一场自办的文艺会演上，由职工吟出了这样的诗句：我愿做一缕春风，唤醒城市的文明；我愿披上清晨的五彩，去展示人文的北京。在这些诗情画意下，我真不敢相信那本武林秘笈中的恶霸式的、接近咬牙切齿的文字是真的。(ZT 人民网 胡安东) |
