浙江象山县委书记周江勇与网民面对面 畅谈民生

来源：中国象山港网站



2009年4月17日下午，象山县委书记周江勇做客网上会客厅，就学习实践科学发展观活动、象山港大桥建设、当前的经济形势和网友反映比较集中的有关教育、交通、住房、治安和干部廉政建设等问题，与网民进行了交流。

主持人：各位网友，大家下午好，欢迎走进中国象山港网站“网上会客厅”栏目，我是主持人欧乔娜。今天我们邀请了县委书记，周江勇作客我们的“网上会客厅”节目，就“落实科学发展观，开启桥海新时代”这一主题与网友们进行交流，欢迎您，周书记！

周江勇：你好，主持人。各位网友，大家好。

主持人：周书记，您来这里前，我们象山港网站就提前发布了您要来与网友们对话的消息，许多网友都在象山港网站留言并提问。从上星期公布以来，到现在一共收到了215条问题，在节目开始前我们整理归纳了一下，大概包括科学发展观、经济发展、城市建设、交通、教育、住房等几大类，在接下来的时间里，我将网友们的问题一一向您汇报，也希望您能够利用这一个小时的时间多回答一些我网友们的问题好吗？
周江勇：好的，我会尽可能地多回答一些网友们的问题。今天我先走进网络，接下来李关定县长、县委常委和副县长都会陆续都进“网上会客厅”。考虑到时间等原因，今天我在网上主要与网民交流有关科学发展观活动、象山港大桥建设、当前的经济形势和网友反映比较集中的有关教育、交通、住房、治安和干部廉政建设等问题，欢迎网友们踊跃提问。 我看有关的信息反映非常多，有很多好的建议和意见。象山的百姓对县委县政府的经济发展的关注关心，也是对我们的工作的监督和鞭策。在有限的时间尽量多回答一些问题，由于时间关系，我就围绕几个专题向网民回答一些问题，我相信，在大家的共同的努力下，我县的经济社会一定会取得又好又快的发展。

主持人：听说周书记每天都上网，而且非常关注象山港网站，不知道您对网络是怎么看的？这里也个网友问到了这样的问题。

周江勇：是的，我办公室、寝室、家里的电脑首页，都是象山港网站。

主持人： 有网友“露露脸”问到：周书记，这段时间全国各地的各级领导干部都走进网络，与网友面对面，回答网友提出来的问题。请问，你走进网上会客厅是想听到你平时听不到的意见或者建议，还是想在大伙面前露露脸，提升你的人气？

周江勇：工作多年了，网络已经成为我工作的一部分，我经常上网，我对网络的理解，是一个信息窗，也是一个知识库，更是一个传感器。信息窗，看信息浏览新闻。知识库，可以看看其它一些地方的成功经验，丰富自己的知识。传感器，通过论坛，看看政府工作的成效与成败，看看群众对政府工作的反映。听听群众的意见和建议，网络也成为了我生活的一部分。 网络已经成为政府工作的晴雨表。今天在线交流，很多网友担心我是不是只是露露脸，提升人气。其实我来象山已经很多年了，大家也都熟悉了，也不需要通过网络来提升人气。一个小时不足以回答200多个问题，但确确实实能听到不同的建议和意见。对象山未来发展的思路和考虑跟网民进行沟通，共同来营造发展经济社会的良好氛围。很多网民对党委政府的工作非常关注，但是我们有些部门和领导干部网络意识不强，对网情不够敏感，比如2008年“丹二小”事件，网上已经出现了很热烈地讨论，相关部门还没有反应。我在多次会议上讲了这个事情。今天走上“网上会客厅”，与网民进行交流，我是非常重视广大网民的意见，认真办理网民提出的问题。

主持人:您走进网上会客厅的消息引起了广大网民的关注，围绕今天的主题，网友们有许多问题想问你，我们先来看一下一个叫“稀里糊涂”的网友提到的关于担心科学发展观活动会走过场的问题。

“稀里糊涂”：书记你好，我知道现在在搞什么科学发展观活动,好象每年都会有这样的活动，是不是会轰轰烈烈地搞,又轰轰烈烈走过场，你觉得这次效果会怎么样?

周江勇：学习科学发展观活动，我们已经按照中央和省委、市委的部署全面启动，分两个阶段09年3月到8月，是县级部门开展学习科学发展观活动。09年9月—10年2月，在乡镇和街道。这次县级领导走进网络与网民进行在线交流，共同探讨如何更好的学习实践科学发展观的建议。

我认为开展学习实践活动，是要解决对科学发展的理解，更新观念，解决要不要发展，怎样发展的问题。中央对科学发展观进行了全面的阐述。这次学习实践活动与过去的教育活动有所不同，一是体现思想性，通过学习实践活动，提高我们党员干部的思想认识，更新发展理念。二是体现实践性，要把解决突出问题作为这次活动的重点。三是体现建设性，通过学习实践活动建立健全科学发展的体制和机制，以推进象山的又好又快发展。活动开展已一个半月时间了，总的来说，各单位主要党员领导干部对学习实践活动的认识不断提高，广大党员的思想意识和责任意识不断增加，做到了学习调研阶段时间过半，学习任务完成过半，形成了基层组织动起来，广大党员学起来，学习实践活动热起来的局面。下步将进入分析检查和整改提高阶段，我们也将扎实推进，希望广大网友们继续关注我们的学习实践活动。

主持人：说到发展，这次网友提问中就有很多提到现在我们在发展过程中遇到的困难。
有一位叫“乐东”的网友问：“我县出口业受到重创。听说爵溪600家企业倒闭，有这回事吗？”

周江勇：  这位网友，你的提问表明对象山爵溪针织企业的关心，这很好，但这个问题不是非常全面，有点危言耸听。爵溪针织业是我们象山的支柱产业，针织企业非常多，但是爵溪全部也没有600多家。

我可以列出几组数据，对象山的整体经济形势作一些介绍。1-3月份，全县的财政收入比 去年同期增长10.1%，投资增长52.9%，消费增长19%，增速处于全市各县市区第一。分别比全国平均水平高18.4%、24.1%、4%。

但是，话说回来，华尔街引发的金融危机持续加深，对世界范围内金融资产和实体经济都造成了很大的影响，象山作为一个外向型工业比较发达的地区，也和全国各地一样，受到了较大影响。针织产业是我县受冲击最大的产业之一，其中爵溪有40多家针织企业停产、倒闭，不过在往年，爵溪停产、倒闭的企业平均每年也有20余家，因此可以说，我县绝大多数针织企业还是正常生产，且情况正在逐步好转。

主持人：周书记，有“掉牙的老虎”、“好好过日子 ” 、“红叶”、“小乔知了”、“欣欣向上”等网友都提到了这样的问题。

“掉牙的老虎”：有人说，金融危机是一道门槛，周书记，我们怎么样才能迈过这道门槛？你是怎么看的？能不能跟我们谈谈？

周江勇：为了应对严峻的经济形势，县委、县政府十分重视，始终把应对金融危机，推动保增促调作为首要任务来抓，主要采取以下三个方面措施：

一是政策上，县委、县政府严格执行中央以及省、市各级连续出台了一系列保增促调的政策措施，确保各项政策落实到位；同时结合我县实际情况，及时制定出台了工业、建筑等产业政策，以及船舶、针织、水产品加工、海运一系列专项产业扶持政策，努力促进全县经济平稳较快增长。

二是服务企业上，组织开展“政企联动、解困突围”专项行动，加大服务企业力度，齐心协力稳定企业发展，推动产业转型提升。

三是项目建设上，深入实施“重点工程突破年”和“招商引资年”活动，攻坚突破增强发展后劲，蓄势待发抢占发展先机。我们企业家和广大群众对克服困难要充满信心。

主持人：有网友“好好过日子 ”问：我是一个小企业主，在金融危机影响下，现在贷款贷不到，不知道周书记能不能好好为我们的生存考虑一下。

周江勇：近年来，县委、县政府一直重视关注中小企业的发展问题，特别是金融危机发生后，我们进一步加大了对企业的扶持力度。

目前中小企业融资可以从下面几个渠道来解决：
一是我们增加了中小企业担保资本金的额度，目前注册资金已增加到7000万元，你可以向担保中心提出申请；
二是与国家开发银行宁波分行合作开展总额达2亿元的委托贷款业务，专款用于解决中小企业流动资金困难，你可以申请贷款。
三是成立了象山汇鑫小额贷款有限公司，增加了企业的融资渠道，你也可以从这个渠道获得贷款。四是我们政府已经与有关金融部门联手创新金融产品，拓宽金融渠道，如海域使用权抵押，农民住房抵押，妇女创业贷款等等。我们要用足用好相关的政策。

主持人：下面我们来看一下网民的问题，现在问题很多，有几个网友都提到了象山港大桥建设的问题。想知道大桥到底造了多少了。
“玉儿盼大桥”：“建造象山港大桥是我们几代象山人梦寐以求的愿望!作为一象山人比较关注象山港大桥的建设，请问周书记，象山港大桥什么时候能建成？”
   “小鱼儿”：“尊敬的周书记，我们象山人民百年企盼的象山港大桥终于动工了，当这个消息遍传整个半岛的时候，每个象山人的心都沸腾了，我想问一下，现在大桥到底建造得怎么样了，大桥将会在什么时候通车？”
“名字真难取”：大桥06年已经奠基了，时隔两年，08年年底才开工，周书记你有信心四年里面一定能通车吗？

周江勇：这个问题是全市人民，更是我们全县人民高度关注的问题。网友和象山人民梦寐以求的象山港大桥终于动建了，我和大家一样也十分高兴。

象山港大桥是省、市重点工程，象山港大桥奠基到开工之所以用了近二年多的时间，是因为大桥建设是百年工程，投资额大、要求高、审批程序复杂，需报国务院批准，而2006年9月大桥奠基后正遇到中央实施编紧的宏观调控政策，国家严格控制投资项目，通过各方努力，大桥终于在奥运会前获得了国务院批准。批准后，市委、市政府随后举行了新闻发布会，向全社会发出了公开承诺，象山港大桥2007年底动工建设，2008年主体工程全面建设，2012年建成。

日前，大桥建设正按照计划有条不紊的进行。到目前为止，已完成19根钻孔桩的打桩工程和531米栈桥铺设任务。象山段的土地征用、房用拆迁等政策处理已完成80%，大桥建设的水电等配套工程也正在紧张建设中。当然，象山港大桥的建设也离不开全体象山人民的关心、支持和参与，也请你来监督象山港大桥建设的进度，我相信，只要我们共同努力，象山港大桥一定会在2012年建成通车。

主持人：有很多网民问到大桥建成后象山的发展问题。

“流星”：周书记，现在象山港大桥开工了，听说四年后就会通车了，到那里象山到宁波的距离就大大缩短了，我有几个同事都说，以后调到宁波去算了，那会不会造成人才外流呢？
  “丝路花语”：周书记，实话对你说，我是既盼大桥早点建好，又担心大桥建成通车后，我的生意就不好做了。因为我开了一家小宾馆，现在有些上海的自驾游的客人很喜欢住我这里，下次大桥通车了，离上海的距离近了，他们是不是就不住象山，吃完晚饭就回去了呢？

周江勇：你们问得问题非常好！不容置疑，象山港大桥建设将给象山发展带来千载难逢的机遇，必将彻底改变象山交通末梢的区位条件，也使象山潜在的海洋、文化、生态优势得到充分释放，桥海经济发展面临空前机遇。同时，我们更应清楚看到，大桥建设也有一个管道效应，哪一方的吸纳强，就会流向哪一方。所以说，大桥的建设既有机遇，也有危机，我们必须深化大桥建设的前瞻性研究，充分发挥象山的特色和优势，加快把象山建设成为宁波的花园半岛，使象山真正成为宁波、上海乃至长三角的后花园。

主持人：听到“半岛花园”这个词，感觉到好美啊。觉得我们象山真正变成了一个花园半岛。这里有好几个网友比如“东风吹呀吹”、“如意吉祥”等网友都比较关心住房问题，担心花园虽好却住不起。

“东风吹呀吹”：周书记，不知道您会不会看到我的提问。象山房价节节高升，高于宁波其他县市区，可以说与宁波市相差无几。这对于我这个大学生走上岗位8年的人来说，拥有房子想结婚是一件十分为难的事。象山县经济适用房都没轮上，我又不能享受经济适用房的政策，但现在市场价的房子我又实在是负担不起，周书记能不能作一个调研尽快出台政策来帮一下我们这群体？
“如意吉祥”：周书记，我特别想问的是，为什么和周边城市相比，丹城的房价这么贵？听很多开发商说，我们象山的土地成交价就特别贵。今后政府有什么措施降低房价吗？在象山，老百姓想要过上真正高质量的生活，太难了。很多像我们这样的人，一辈子就变成了房奴。
  “没资格当房奴”：书记，您好！！很开心你能走入会客厅来听听我们百姓的意见。我是个刚毕业的大学生，面对高消费，高价房子，越来越感觉生活的不容易。买房子对我们年轻的一辈人来说，简直是天方夜谭。试问什么一个县城的房价可以与宁波市区房价相媲美！着是正常现象么？

周江勇：花园半岛是我们下步象山发展的功能定位，是目标，是方向。房价问题受关注，是正常的。我92年结婚，工作也是8年后，也是买不起房，单位只是分了10平米的房子，当时宁波的房子均价是900元每平方。所以“没资格当房奴”的心情是完全可以理解的。

部分网友反映的象山房价比较高。有人说这和象山的环境好、空气好有关系，但我不完全认同，毕竟还是有很多人望房兴叹。作为政府和我个人，不希望，也不支持过高的房价。房价应在合理的范围内。

但是，商品的价格是按照市场规律运行的，个别网友不能把某一楼盘的高价格当作是象山整体商品房的价格。据统计，2008年中心城区新商品房均价为每平方7262元，二手房均价为每平方5810元。

对于商品房的价格，以市场调节为主，但政府要加大调控力度，要通过强化土地利用规划、建设限价房等措施，降低商品房单价水平，要调控住宅套型结构，降低商品房总价。同时，对于一些特殊群体，我们将进一步加大保障性住房建设力度，努力解决低收入群众住房困难。2006年至2008年，我县投入住房保障资金9200万元，建设的经济适用房惠及767户低收入家庭，向低收入城镇户口家庭发放租赁补贴80余万元。今年，我县将进一步加大住房保障力度，计划在丹城、石浦分别建设廉租房各1万平方米，经济适用房各2万平方米，建设限价房3.6万平方米，改造中心城区老小区4个，改造城乡危房820户。此外，我县还加快外来人才公寓，外口公寓建设进度，确保外来创业者能在象山安居乐业。

同时，我们对一些机关公务人员，已经出台了货币分房政策。去年已解决好了离休干部的问题，今年要解决退休干部问题，明年开始是在职公务人员问题。这个问题我们会竭尽全力做得更扎实一些，请网友理解。

再补充一点，人才公寓要开工建设了，计划今年要建成400套。

主持人：我们继续看网友的问题，现在有网友提到了交通问题，我们来看一下他们的提问。哦，这是关于收费站的问题。

“史川”：我想问周书记，一个象山两个收费站是否合理？我知道我问了也白问，肯定合理！我只能感叹我们政府政策的弹性实在太大了，既然即将开启桥海新时代，何不来个新面貌呢？

周江勇：若要富，先通路，这句话很有道理。交通基础设施建设在一个地方的经济发展中处于基础地位，象山地处半岛，一直以来最困扰我们的是交通问题。80年代，从宁波到象山要一天的时间，90年代也要半天时间，现在只要一个半小时，所以在交通问题上，县委县政府是高度重视的。

近年来，象山在交通方面的投入比较大，80年代以来，为了改善交通条件，我们已经累计投入了超过20亿。其中，2006年到2008年，县财政在交通建设方面投入达9.8亿元。在交通建设投入方面，有三个途径，一是争取上级补助，二是自筹资金，三是融资。甬台温高速象山连接线、沿海南线由于财政实力有限，只能采取借贷修路，收费还贷的形式。这两条路的建设共投入资金6.2亿元，向银行融资了4.14亿，目前尚有3.2亿贷款余款。

借钱修路，收费还贷，是各地的通行办法，到目前为止，宁波市包括各县市区都还有收费站。目前，象山民生事业的保障，如果水电、路等基础设施建设任务十分艰巨，我们还没有条件马上筹资还贷，撤销收费站。

随着象山经济的发展，财力的增加，大桥后发优势的发挥，我们会通盘考虑，及早创造条件，尽早撤销收费站，应该不会等到收费年限到期或贷款偿清的时候再撤。

主持人：现在是下午快3点了，请问书记能不能延长。
周江勇：网友很踊跃，可以延长，但是因为我们的设备原因，没有直播，到时网友们可以通过视频录播在网上看。

主持人：现在是一个城市交通拥挤，要多造停车场的问题。
“走路挤剩一张皮”：周书记，在丹城造几个停车场吧，马路上都停满了，没地方走路了，行人都被挤到机动车道了。肉体凡胎和人家铁皮汽车挤到一起，咱们害怕呀。建议以后建大楼一定要有地下车库，建商场超市一定要附带停车场。

周江勇：停车难是经济快速发展中的普遍问题，堵车现象的确是个很讨厌的问题之一。象山总体感觉还好，堵车集中在上下班的高峰和雨天。一时解决有难度。

到目前为止，我们全县有汽车2.6万辆，我刚来象山的时候只有4000多辆。这几年，每年以6000辆的速度在增加，其中很大一部分都集中在中心城区。我们要高度重视停车难、堵车的问题，对下步工作一是要做好规划，在住宅区，我县已将住户与车位比例从原来的1:08提到1:1.2。在新建设项目中充分考虑停车问题。

一是要认真落实公交先行的措施。二是加大建设力度，如尽快打通断头路，扩建一些支路，建设一些临时停车场等。三是加强管理，交通管理部门要采取一些人性化的管理，认真解决这一问题。

主持人：我想经过我们全县上下的努力，这些问题一定会得到很好的缓解。周书记，教育是百年大计，今天我们有“树”、“海鸥”、“一位家长”、“关心下一代”等网友提到了教师待遇、择校、课外补习班等有关教育问题，你是怎么看的？

周江勇：教育是最大的民生问题。大家都关心教育问题，我也一样。作为县委书记，我有责任搞好教育,作为一名家长，我希望把教育搞好，作为曾经的老师，我对教育有感情。

近年来，我们对教育事业十分重视。在深入调研的基础上，在全省第一个出台了均衡教育发展的“１＋４”政策，来促进全县的学前教育、义务段教育、高中段教育和职业教育，并狠抓政策的落实。同时，也非常强化对教育的投入，在城区学校扩建农村校舍改造等方面，从05年到08年三年内投入了近5亿元，我县的义务段标准化学校比例达85%，列宁波市前列，提前2年达到省对县（市、区）要求。

同时，我们也加大了对教师素质的培养，关心教师、重视教师、提高教师素质，尤其是高度重视农村教师水平的提高，通过城乡教师的上派下挂，组建教育集团，开设名师工作室等措施，不断提升我县的教师队伍水平。

另外，为了提高教师福利待遇，从08年开始，县里每年安排2000万元奖教基金，5年后要达到3000万元，从人均教师计算，每个教师人均每年可提高收入4000多元。

关于网民提到的择校问题，总的来看，老百姓比较关注，但我县的择校势头有所降低，一方面是要提高全县的教育水平，增强教育均衡发展。另一方面，通过切块招生等有关制度遏制择校现象。对有偿家教和无序办班，我们表明态度，教育部门明令禁止，这些问题我会转告教育部门，做到有令必行，有禁必止。也希望广大家长举报这种现象，另外，也希望一些家长克服这样一种心态，一方面对办班很有意见，另一方面又把孩子送去培训班。

主持人：现在网友的问题真是多啊，周书记，很多网友还很关心你的个人生活呢！

“好奇”：上次看到巴音书记在与网民的对话中提到，他们住在一个小学改造的宿舍楼里，你们住在哪里呢？条件不错吧？

周江勇：我们非象山籍领导一共十个人，住在县政府内的小楼里，条件还可以。每个人六、七十平方，独立成套。

“山松”：周书记，大家都知道你是宁波人，来象山也工作多年了，可能每个星期也只能回家一次，想问一下你工作之余有什么娱乐活动？

“刨根问底”：你爱人经常来象山看你吗？她对象山感觉怎么样？

周江勇：确切地说，我是鄞州人，住在鄞州中心区，白天工作比较忙，晚上一般静下心来思考问题，批阅文件，有时上上网，有时也在小楼里打打乒乓。偶尔也和小楼里的同事打打红五，但绝不去高档娱乐场所，不去娱乐场所。

我爱人在鄞州区工作，来过象山，但不常来，平均一年来一次。她也是一个小部门的领导，平时工作比较忙，还要照顾孩子，平时都是各忙各的，她对象山印象很好，比较关心、关注象山，媒体上有关象山的消息都会及时通知我。她说象山空气好、环境好、海鲜好，也可能是爱屋及乌吧。我的表现也不错。双休日回家的时候，一般不出去，陪陪老婆和孩子。

主持人：有叫“人微言轻”、“看破红尘”两位网友提到了我们干部队伍建设问题。
   “人微言轻”：听说今年以来，我们有好几个干部落马了，不知道这个消息是不是事实，如果是真的，您认为下步要如何加强干部队伍建设呢？
   “看破红尘”：书记，希望您亲自多抓腐败,各局、乡镇手里那些有权的干部多加强廉政教育，年底企业各老板送给他们的可不少啊。。

周江勇：今年年初以来，确实是3名县管干部因违纪问题立案侦查。对反腐倡廉工作县委县府高度重视。对这些干部，我心情非常沉重，把他们培养成为县管干部非常不容易，他们出事了，是既可怜又可恨，对他们自己的家庭是一种巨大的压力和伤害。

同时，也是对党委政府的工作造成很大的损失和影响 。加强反腐倡廉工作，下步网上会客厅会安排县委组织部长和纪委书记来专题回答这些问题。对于干部廉政建设问题，我认为，一是要加强警示教育和正面教育，让他不想为；二是要严肃查处案件，发现一起查处一起，让他不敢为；三是要健全各项制度，让他不能为。

欢迎百姓对我们的党风廉政建设多提意见和建议。

主持人：有个网友说，周书记，讲的好，顶一下！

主持人：我们今天的交流真的非常热烈。现场在线的有1000多人网友，剩下的时间不多了，这样吧，周书记，您刷一下屏，挑个题目吧

周江勇：我一边在回答问题，一边在看网民的题问，在线的有1000多人，我非常高兴，今天有十多位在线网友都提到老城区改造的问题，这是县委县政府必须高度重视的问题。城区改造建设政策性强，由于时间的关系，我今天不回答了。5月底前，我们将安排常务副县长来在线讨论城市管理问题，请大家到时再到网上继续交流。

有个“九哥”的网友说到， 巴音书记对在线交流时梳理出来的566个问题，他会分解落实的。他问我，你对这次网友提出的问题会不会答复解决吗？我表示一下我的态度。今天的回答只是200多个里面的一部分，我到网上来，一是听网友的意见和建议，二是听我们的工作在网友中的反映。三是我带个头，来走进会客厅，以引起其他的领导干部对网络信息和社情民意的重视。

对于今天的网民所提问题的解决，我想分三类：一是可以办的，也能办的，督促有关部门马上办。二是可以办，但是不能马上办的，要制定时间表限期办理。三是抻的问题有道理的，但是不具备解决条件的，我们会沟通解释的。网友对我们工作的关心、关切，表示感谢。

对没有解决的问题，我们会要求网管部门整理出来，分解落实到有关部门，不一定会全部办理。但会回复，假如，没有回复的话，大家可以上网告知，我会督办的。