政府工作报告（摘要）
——今年主要目标、九方面工作和九方面实事
2009年政府工作总的指导思想是：深入贯彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以国家扩大内需和象山港大桥建设为契机，以保增长、扩内需、调结构为主线，解放思想，创业创新，转变发展方式，深化改革开放，加大投资力度，改善民计民生，推动经济社会又好又快发展，为建设和谐新象山奠定坚实基础。
主要预期目标是：实现地区生产总值240亿元，增长9%；财政一般预算收入29.1亿元，增长6.5%；城镇居民人均可支配收入和农渔民人均纯收入分别增长6%。
根据上述指导思想和主要预期目标，2009年要着重做好以下九方面工作：
（一）倾力建设象山港大桥，推进海陆一体化发展
举全县之力建设象山港大桥，深化桥海兴县战略，全面落实项目中心制，加大投资，提升现代化滨海新城整体形象。
坚持把象山港大桥作为“一号工程”，只争朝夕，众志成城，全面完成征地拆迁任务。强化基础配套，狠抓工程质量和进度。实施“重点工程突破年”活动，健全项目推进机制，优化建设环境。安排重点工程47项，年度计划投资47.8亿元。优化县域总体功能布局，完成新一轮土地利用规划修编。积极谋划大桥经济区，打造临港装备、新型能源、水产加工、物流运输、休闲旅游五大基地。
（二）巩固农业基础，深化农村改革发展
全面贯彻十七届三中全会精神，充分调动广大农民参与新农村建设的积极性和创造性，促进农业发展、农民致富、农村繁荣。
发展现代农业，建设市级以上农业产业基地3个、标准化园区10个，新增设施农业1万亩、无公害基地3万亩；深化农村改革，建立土地流转服务平台，新增流转土地1万亩；完善农村公共服务，深化新农村“1560”发展计划，完善村庄规划，建设农村新社区，创建市级以上全面小康村5个。
（三）立足自主创新，加快转型升级
坚持以科技创新为先导，深入实施工业强县战略，抓行业、带产业、建基地，优化产业结构，增强区域综合竞争力。实现规模以上工业产值386亿元，增长14%。
加快传统产业升级，引导块状经济向现代产业集群转变。壮大新兴产业，按照集约化发展要求，编制完善临港产业规划，实现产值130亿元。加强科技创新，培育市级以上工程技术中心2家，开发科技项目10项、新产品100个。做强建筑经济，实现建筑业施工产值380亿元，增长8%。
（四）开拓国内国际市场，大力发展现代服务业
以提高居民收入和扩大最终消费需求为重点，拓展对内对外开放的广度和深度，实施旅游富民战略，推进消费扩容升级，提高在更大范围内配置要素的能力。
加快对外开放步伐，重点引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好的项目，力争实际到位外资6500万美元、利用内资12亿元；拓展城乡消费领域，激活内需，实现社会消费品零售总额88亿元，增长12%；以打造长三角重要滨海休闲目的地为目标，启动实施“象山旅游品质提升四年行动计划”，争创中国旅游强县；加强市场预警预测，居民消费价格指数控制在4%以内。
（五）建设生态文明，推进可持续发展
把环境保护和节约优先作为转变发展方式的根本要求，促进节约发展、清洁发展，加快构建资源节约型、环境友好型社会。打好节能减排攻坚战，构建循环经济产业群，创建全国生态县。
（六）繁荣海洋文化，协调发展社会事业
以促进经济社会协调发展为目标，积极发展各项社会事业，切实增强区域发展软实力。活跃城乡文化生活，研究发掘渔文化，打响中国渔文化之乡品牌；优先发展科教事业，搭建科技交流合作平台，优化教育布局；提高全民健康水平，加快医疗卫生事业发展，完善公共卫生服务体系和基本医疗服务体系。
（七）关心民计民生，改善人民生活
坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断提高全县人民的幸福指数。加强全民创业和就业服务，城镇登记失业率控制在4%以内。强化居民住房和社会保障。把群众的根本利益放在首位，结合实际可能，办好九方面实事，改善群众生产和生活条件。
（八）深化法治象山，加强社会管理
全力维护长治久安，切实保障公共利益，营造和谐有序安定的发展环境，促进社会文明进步。深化“四城联创”活动，不断提升城乡文明水平。
（九）加强政府自身建设，全面提高政府行政能力
面对新形势，政府肩负着重要责任。要保持奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和责任感，敢于碰硬，敢于突破，一项一项抓好工作落实：解放思想，科学谋事；公平公正，依法办事；优化服务，高效做事；清正廉洁，干净干事。
政府今年要做的九方面民生实事：
1、实施城乡区域联网供水工程，完成石浦—定塘、泗洲头—墩岙塘、涂茨—象山港大桥管线铺设，建成新桥水厂，建设东北部供水工程和西周水厂一期。
2、丹城、石浦分别建成廉租房各1万平方米、经济适用房各2万平方米，改造中心城区老小区4个。
3、改造城乡危房820户，除险加固屋顶山塘27座、小型水库6座。
4、建成农村网络公路60公里、港湾式停靠站30座，完成农村低压电网改造184个村。
5、完成数字电视改造2万户，免缴低保户、五保户、“三无”对象电视维护费7295户，创建信息化乡镇6个、示范村40个。
6、新建星级农民会所50家，规范农村社区卫生服务站40家。
7、改造乡镇农贸菜市场10个。
8、农村富余劳动力转移就业8000人，新增公益性岗位500个，创建充分就业社区16个，城乡居民养老保障参保人员达到1万人。
9、建设粮食生产功能区17个2.9万亩。
[ 本帖最后由 甬象 于 2009-2-13 11:04 编辑 ] |
