鄞州经济缘何一马当先？

      核心提示

　　新年伊始，鄞州区传出喜讯：继去年首次跃居全省经济运行排行榜首位后，1月份，鄞州财政仍居全省首位，为23.4亿元。更难得的是，在一月份财政收入排名全省前六位的县（市）区中，鄞州是惟一增长的县（市）区，同比增长2.6%。

　　去年，区域经济在高位运行的基础上速效双增，完成地区生产总值650.8亿元，增长14%，增幅位居全市首位；区财政一般预算收入达到133.66亿元，同比增长23.8%，首次跃居全省各县(市)区首位；城镇居民可支配收入和农村居民人均纯收入分别为25749元和12508元，实际增长9.9%和9.8%。

　　在当前世界金融危机的严峻形势下，分析鄞州经济高位增长的深层原因，解剖鄞州经济发展的独特模式，将给读者朋友提供思路和借鉴。（转载自中国宁波网）

　　1 鄞州财政收入

　　为何能跃居全省首位

　　在全球金融危机加剧、发达国家经济严重衰退的形势下，鄞州经济的“磁悬浮列车”却能在高速铁路上继续快速前进，2008年全区财政收入在全省一跃而独占鳌头，令人惊叹！

　　宁波市委常委、鄞州区委书记寿永年说：“鄞州经济高位增长直接得益于长期深入贯彻落实科学发展观。”鄞州区多年来持之以恒地实施加快高新技术产业发展、加大高素质人才引进培养力度的“双高”战略，实施优化经济发展方式、优化经济结构的“双优”战略，为经济持续健康发展奠定了良好基础，几年来均以跳跃式发展速度向前迈进。早在2002年，鄞州经济就开始高歌猛进，财政收入达27.03亿元，居全省第二。2004年该区财政收入继续保持平稳增长态势，共完成一般预算收入46.51亿元，同比增长25%，绝对额继续居全省各县(市)区第二、全市第一。2007年1至10月，鄞州财政收入首次超百亿元。

　　去年年初以来，面对经济运行中出现的巨大困难，鄞州牢牢抓住“保稳促调”工作重心，及时制定出台扶持工业和外贸发展的23条补充意见，率先实施行政事业性收费“减免缓停”政策，安排财政扶持资金5.2亿元，减免各类税费13亿元，出台了一系列行之有效的政策措施。

　　坚持科技创新，实现新型工业化结构，是鄞州区域经济发展一马当先的重要“秘诀”之一。近年来，鄞州区把自主创新作为优势再造、率先发展的核心力量，创新主导型发展模式初步构建。重点推进了先进制造业“四个一批”主体提升，即立足科技创新，培育提升一批具有自主知识产权的科技企业；扩大品牌效应，扩张提升一批具有较高市场占有率的知名品牌；推进树强扶优，壮大一批具有规模竞争力的企业集团；加速产业集聚，创建提升一批具有强势集聚效应的产业基地。目前，全区已创建高新技术企业132家，建成国家级工程技术中心和分中心6个、省市级中心26个，与中科院、浙江大学等“二院十二校”联手深化全面科技合作。同时，过去5年区级科技投入4亿多元。如今，品牌产品在规模以上工业销售中的比重超过三分之一，鄞州已一跃成为宁波市惟一的全国科技进步示范区。

　　坚持科技自主创新，加快了区域经济结构的优化，也使企业的规模得到进一步提升。目前，在规模以上工业中，纺织服装等产业比重由35%降低到20%，高新技术产业比重快速攀升到44%。而年销售额超亿元、超过10亿元、超100亿元企业分别达到202家、10家、3家，年利润超千万元的工业企业有169家，上市公司有8家，成为鄞州创新发展的龙头骨干。去年规模以上企业产值、销售、利润将分别达到1500亿元、1450亿元和85亿元。工业经济总量平稳增长保证了财政收入的高速增长。

　　企业家的信心也是去年鄞州经济平稳较快增长的因素之一。“博威”集团依靠自主创新，成为全国首批创新型企业；“广博”集团凭借奥运拳头产品，去年销售额实现逆势增长；“千普实业”以专利开拓市场，销售利润快速增长；“日月”集团依靠大规模技术改造，实现了产业转型升级；“太平货柜”通过推行“5S”管理，经济效益在全国同行业中上升到了首位。

　　加快推进新型城市化建设，消除“三产短腿”，是鄞州区域经济发展一马当先的又一“秘诀”。近年来，鄞州区将推进城市化建设作为融入宁波大都市、促进经济社会又好又快发展的重要抓手。经过5年的开发建设，新城区累计投入250多亿元，综合配套能力达到33平方公里，一个经济发达、文化繁荣、环境优美、宜居宜业的宁波南部新城靓丽展现。新城区的建成也为鄞州现代服务业的崛起，搭建了一个配套齐全、区位优势显著的平台。以商贸功能为主导的北部商贸区日臻完善，投资25亿元、建筑面积52万平方米的万达商业广场建成开业，打破了宁波原有的单极化的商业格局。投资60亿元的宁波南部商务区，未来3年将汇聚27家国内实力型企业总部和4万多名“白领”。以居住功能为主导的生态人居区初具规模，已建商品房688万平方米，在建349万平方米，“万科”、“金地”、“中海”等国内一流房地产开发企业竞相进驻。

　　去年，鄞州区善用倒逼机制推进经济转型升级，加速发展现代服务业，大力发展商贸、商务、旅游、物流、2.5等产业，积极打造商业商务中心、休闲旅游胜地、动漫创意之都。去年，第三产业为财政收入贡献了36.8％的份额。社会消费品零售总额达到149.9亿元，增幅达到34.7%，稳居全市第一。同时，新兴产业发展平台建设加快，目前“128创新园”一期工程建成，有27家企业落户，科技孵化器面积达到8万平方米，在孵企业130家。国家动漫游戏原创产业基地成功落户，软件产业园产出规模达到6.5亿元。

不知象山何时能赶超鄞州

　　2 大项目大投入拉动内需

　　为经济持续发展打下伏笔

　　“一个区域要保持长期快速发展，关键是项目，当前，要克服金融危机影响，最有效的办法也是项目带动。过去一年，我们把项目建设作为经济工作的重中之重，集中力量予以推进。”鄞州区区长薛维海如是说。

　　鄞州区深入参与实施“中提升”战略，南部商务区完成一期工程总投资的70％，12幢大楼已经结顶，万达索菲特、南苑环球酒店相继完工，其中万达索菲特酒店已于上个月开业，联盛广场、宝润百货等商业项目加快实施，全力抓好长丰、潘火、石碶、钟公庙老街等重点区块开发建设，完成城区拆迁93万平方米。

　　以万达广场为核心，城镇超市连锁为支撑，汽车专业街为特色的商贸服务业全线发力。最近签约的总投资5.25亿美元的瑞典宜家商业广场、日本奥特莱斯、法国斯玛特三大商业项目将激发新一轮发展热潮。新城区商务楼宇新建成近50万平方米，出租率在90％以上，集聚了一批金融保险、科技研发和总部企业。115幢建筑面积近10万平方米的“128创新园”正抓紧建设，已成功引进29家研发设计、创意产业、工程设计等现代生产性服务企业。这几年在鄞州区新兴起的软件及信息服务业效益也开始凸现，目前注册资金超千万元的软件企业有11家。

　　在城市经济发展过程中，鄞州始终注重妥善处理房产开发与商贸商务产业发展的关系，把有限的空间更多地用于城市可持续发展项目的开发，近年来房地产税收比重始终保持在合理范围内，去年仅占17％。

　　据了解，该区今年将组织实施年度总投资184亿元的重点工程。这些举措将在增加就业、增强发展后劲的同时，有力带动相关产业发展和市场需求扩大，为企业发展带来广阔的市场空间和难得的商机。

　　3 政府有了钱，就多投向民生

　　让群众共享经济发展成果

　　经济又好又快发展的同时，鄞州区加大民生建设力度。近年来，该区率先推出一系列惠民富民新举措，继续加大教育、卫生、文化、社保等领域的投入。2008年7月，推出“幸福民生40条”。去年，财政安排民生预算达到45.6亿元。过去五年，区财政共投入民生支出150亿元，年均增长23%。这样，既让群众共享经济发展的成果，又为经济又好又快发展提供了安定有序的社会环境。

　　围绕“共建和谐鄞州，共享全面小康”的目标，扎实推进城市建设向农村延伸、公共服务向农村倾斜、社会保障向农村覆盖、现代文明向农村辐射。围绕“居者有新舍、新庄有新貌、城镇有新形”的目标，从2002年起全面启动旧村改造新村建设，截至去年底，全区已累计投入旧村改造新村建设资金72.2亿元，建设新村住宅690.3万平方米，安居农户6万余户。

　　一大批基础设施和社会事业项目建成。日前，行政村通等级公路率和路面硬化率均达到100%；投资1.5亿元的农村交通公交化改造基本实现了村村通公交目标；投资22亿元的区域供水工程让全区群众喝上了干净优质的放心水；投资1.5亿元的区生活垃圾填埋场和“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾处理体系已投入运行；建成了文化艺术中心、体育馆、图书馆、鄞州二院、鄞州高级中学等一大批社会事业项目，完善了新城区辐射功能，增强了中心城镇的带动能力。

　　“宁可少造一幢楼，也要多办几件惠民实事，”这是鄞州干部的共识。找准群众最关心、最直接、最现实问题，区委、区政府加大民生事业投入，在全国率先出台了一系列惠民政策，受到各方一致好评和群众广泛拥护。目前，鄞州已初步实现城乡养老保障、医疗保障、弱势群体生产生活保障“三个全覆盖”。

　　从2006年1月起，该区率先对没有享受社会养老保障的6万多农村老年人，给予每月80元至120元的生活补助（五年内逐年提高10元），区财政为此每年至少安排8000万元。去年1月，建立起老年人养老保障制度，老年人又可选择在财政资助下参加每月280元至380元的老年人员养老保障。

　　从2007年起，全区1.4万余名未就业和无社会保障的残疾人普遍享受每月60元至200元不等的生活补助。为此，区财政每年将安排1500万元左右的资金。

　　2006年2月起，区财政每年投入3700万元，让户籍在鄞州的6万多名城乡义务段学生享受免费教育，这一举措在全国领先；2007年秋季起，又每年投入4000万元实施职业高中免学费政策；去年秋季起，又将免费教育的范围再次扩大到普高教育阶段，在全省率先实现了从小学到高中的12年免费教育。

　　2007年10月，鄞州区又率先启动了农村医疗卫生事业改革，将医疗卫生建设的重点转向农村，以公共财政为支撑，建立了着力体现“公益性”的新型农村医疗卫生制度，着力缓解老百姓“看病难、看病贵”问题。

紧跟鄞州，赶超不是梦

相比较，象山还是落后啊

宁波市政府迁移到东部新城了，更加加快鄞洲的发展了

叫近水楼台先得月！

天时地理人和都让鄞州占了,发展不快才怪呢...................

鄞州的速度是很快，快的惊人！

原帖由 象山港邮 于 2009-2-9 10:56 发表
不知象山何时能赶超鄞州

等到象山国建国时

象山要加油了

没在象山工作过，但是我总觉得象山的氛围不怎么好，很多东西都不成熟的。