浅谈海钓业与象山休闲旅游发展

      浅谈海钓业与象山休闲旅游发展
      ———象山旅游局局长范良江

      一、海钓的概念
      海钓，是一种海洋活动，人们通常的理解应该是以大海为载体，通过在自然界的亲身体验，获得乐趣、愉悦心情的钓鱼行为过程。区别海钓人的性质主要是看对钓获物的处理，即“以娱为鱼”还是“以渔为鱼”。所以，对大多数钓鱼人来说，注重的是钓鱼的过程，而非鱼获本身，这是一种社会进步。
      海钓，作为一种生活方式，在欧美发达国家已有上百年的发展历史，它被普遍看作是一项高雅的休闲活动和高度刺激的竞技运动，与高尔夫、骑马、网球一起被列入四大贵族运动，倍受社会名流、文人逸士的青睐。它既是一种极致享受，又是一种身份、地位的象征，因此，社会名流、文人逸士才会乐此不疲。而在当前我国沿海发达地区城市，尤其是长三角地区生产增加值超过3000美元的城市，这种休闲方式与游艇活动因为同时被赋予了高雅与大众化并存的旅游内涵，而必将进入我们的寻常百姓家。
      海钓，作为一种生产方式，它承载着厚重的历史、文化、经济等各种元素，涉及到社会生产的各个要素，具有一定的社会发展地位和相当的产业价值。海钓，在给人带来高度刺激和快乐的同时，也给社会带来了无限的商机和利益。美国不到3亿人口就有1500万艘钓鱼艇，近1亿人参与海钓活动，1l亿美元的消耗带来了31亿的利润。日本有3000万钓鱼爱好者，占全国总人口的20％以上，仅渔具、渔饵的零售额就达8亿美元以上，海钓在日本国内服务业GDP的比重中占有重要一席。

二、海钓将是象山海洋旅游的必然选择
      大家都知道，象山海洋经济较为发达，海洋资源较为丰富。表现在海钓业功能方面，我们有占全省八分之一的海岸线，既有闻名中外的渔山真鲷、混水鮸鱼集聚地，又有近距离的檀头山、南韭山参与性休闲活动海钓优势基地，更有可以常年性开展游钓活动的象山港、岳井洋优良级海钓区域。这是我们发展象山海钓产业的基础条件。
      其次，国内的休闲旅游已经进入一个新的发展时期，我们面临着机遇和挑战。随着人们对精神层面需求的增加，游客对消费需求的不断改变，旅游市场的结构也会发生很大的变化，逼着我们顺应市场脉络。旅游产品的更新换代、同类产品同质化竞争的加剧、旅游产业内部结构的调整，都需要用全新的角度去寻找一个新的增长点，而海钓正好体现了这些要求的结合点。
      第三，“十一五”以及未来十五年是象山县夯实基础、全面提升海洋经济的战略转型期，也是全县海洋旅游大发展的黄金期。县域经济向海洋经济转型的新一轮产业结构调整，使原先以散户和“渔家乐”为基础的海钓活动，逐步向综合性、关联性产业拓展；当地渔民自发要求的休闲渔业提升与市场逼迫下的产业联动，将对当地产业结构优化升级起到重要促进作用。同时，中央积极创导的当前社会主义新农（渔）村建设将是产业推动的一支重要外在动力，正在进行的以渔业“双转”为主要目标的产业内部结构调整，亦将成为渔民致富、海钓产业发展最直接的内在动力，两种力量的聚合将加速和谐社会的建设速度。
      那么，我县发展海钓产业有哪些优势呢？
      首先，是地理区位优势。我县位于长三角经济区南缘，背靠宁波、杭州、上海、温州等国内主要客源地城市，具有强大的旅游消费力支撑基础。
      其次，是独特资源优势。由于象山港、三门湾属于深度嵌入式海水内湾，又是舟山渔场的接壤和延伸，大量的浮游类、贝藻类生物为湾内外的近海鱼类提供了良好的生存繁衍条件。渔山列岛所处的特殊位置又是南北冷暖水团必经的剧烈交换地，由此形成了我国目前极为罕见、数量之多、个体之大、集群时间之长超过任何地区的鲷类繁育、育肥通道和外洋真鲷集聚地，从而被日韩等国行内人士誉为“亚洲第一钓场”、东亚地区最佳的海钓胜地。
      再者，是大桥经济优势。随着杭州湾跨海大桥的建成和象山港跨海大桥的通车，2010年前象山将一跃进入中国沿海大通道，实现“宁波半小时、杭州两小时、上海三小时”交通圈目标，为长三角主要客源地城市出入象山享受海洋休闲度假旅游提供快捷方便，同时也为本地实现半岛经济向大桥经济转型提供了发展的先决条件。
      第四，是经营环境优势。旅游业作为象山县服务业经济支柱产业的地位、目标已经明确；以精品旅游项目带动产业联动的战略构思也已酝酿成熟；投资环境得以优化；城市基础设施和产业服务体系基本能适应传统城镇向现代化滨海旅游城市转型的现实需要。
      当然，目前我们在开发海钓产业发展过程中也存在着一些问题。
      一是法规滞后，制约产业化进程。一边是持续高涨的旅游市场催化着游客需求的快速增长，一边是相关的管理性法规尚未出台，而参照的法规又不能适应现实发展需要，严重束缚管理部门尤其是海洋管理部门的手脚，从而影响政府行政效率和产业发展。
      二是保护措施乏力，海洋资源现状不容乐观。现行的管理手段不能适应发展需要，无证小船、滥采乱捕、大小通吃、二次污染等状况相当严重。一方面是管理部门因种种原因出现管理死角，另一方面是管理缺位造成无序、总量失控以至资源破坏，这将给目前和今后当地海钓业的持续发展带来严重威胁。
      三是管理体系尚不完善，产业整合缺少有效手段。过去因为缺乏产业规划指导，管理主体不明确，相关职能部门各自为战，企业之间如同散兵游勇，产品雷同、缺少特色，造成资源严重浪费，影响产业规模化运作。
      四是安全隐患时有出现。游钓船是一个集合性很强的生产、活动单体，散户的自发、自为行为必然出现失控现象。诸如游钓船规范改造、船员培训、限载控制、意外保险，应急预案、活动监控等，如果不是公司化运作，监督工作很难落实，导致事故苗头时有发生。
五是海钓业态的内部结构关系不尽合理。主要是引导不够，产业延伸十分有限，缺乏多层次的服务结构，除了提供钓具钓船基本服务以外，尚未有向购物、会展、文化方面进展；同时，服务设施过于简单，过程服务不甚周密，无法适应多层面的客源人群，尤其是中高档消费人群的需求。

    三、做大做强我县的海钓产业
      针对以上几个问题的存在，要想进一步利用我县的地理区位优势与独特的资源优势，做大做强海钓产业，我认为，应着重调整发展思路，明确发展目标，抓实各项基础工作，并从以下几个方面加以深入考虑：
      （一）发展策略
      一是错位竞争。走创新之路，寻求最适合自己的模式；建行业精品，做自己最擅长的事情；确立品牌战略，精心包装、大手笔运作，努力做大做强。要错开时间、错开热点、错开形式、错开方法求突破。错开体现务实精神，错开蕴藏商机。
      二是市场领先。引领时尚，做别人还没有想到的事情；市场先入，做别人还没有开始做的事情；创造市场，做别人不敢想象的事情。有了这种敢为人先的象山精神，我们才能立足市内，冲出省外。
      三是立足整合。不是以大投入、大产出作为发展的唯一模式，而是充分利用现有资源，进行产业结构的稳步调整，逐步走出一条适合县情的资源节约型、生态友好型、人文和谐型的发展之路。
      （二）发展目标
      建成海钓资源大县——保护好我们现在的海洋生物资源，把象山建设成国内区域性海钓资源较全、活动容量特大的国家级海洋生态修复示范区。
      培育产业支撑龙头——以产业整合为手段，以拉动产业链为目标，确立以海钓旅游作为产业龙头的主导地位。
      树立城市影响品牌——树立具有广泛国际影响力的著名海滨休闲度假城市形象。
      （三）分期发展规划
      近期规划：把2007-2010年作为产业调整、完善、培育期。
      中期规划：把2011-2015年作为产业品位、档次的建设提升实施期，也是我们的关键冲刺时期。
      远期规划：也就是2016-2020年要使产业进入稳定发展期。
     我们要进一步确立一个功能齐全、结构合理、环境优美，集海上观光、休闲度假、健康养生、水上运动、商务会展于一体的国际性、半岛型海滨花园城市、国际、国内海钓游艇胜地城市的较高地位。

    四、如何实现我们的工作目标       
      要想实现我们的各项目标，我县的各级政府及部门必须做好以下几方面工作：
      第一、必须创新模式完善体制。包括建立海钓产业管理协调领导小组；成立象山县海钓协会；建立县海洋资源保护基金会等一系列工作，建立起一套完整的产业管理体系。
      第二、必须用法治手段管理产业。包括制订象山县海钓业管理办法；实施海钓业“海洋资源增殖养护”收费办法；用法治手段解决无证船只问题等。
      第三、必须整合优化产业结构。按照“北、东、南、西”四大产业经济板块构筑象山海洋经济新框架的要求，海钓产业着重要在以下三方面做出调整。资源和产品匹配，相关资源得到合理配置；资本与市场接轨，重组本县海洋竞争优势；强调自身特色，实施错位竞争。
      第四、必须加大政策支持力度。海钓业需要政府在基础设施、环境改造、形象宣传等方面充分发挥主导作用，在产业运作方面，政府制定出台产业发展的配套政策，通过政策导向，充分调动、发挥社会力量作用，积极推进产业化发展进程。
      第五、必须健全安全保障体系。包括建立共管安全网，划清安全体系内部四大分支系统责任；保证资质预审；强化过程控制；理顺投保机制；制定应急系统等。
      第六、必须加快教育培训步伐。包括政府部门开办岗前培训班、渔村文化夜校；企业开办专题短训班、网络培训课程；县职业技术学校俱乐部合作筹建海钓学校等。
      第七、必须推进社区“三渔”服务体系建设。包括设立海洋特别保护区、海钓生态示范区以及建立护礁队等，把海钓产业化推进与“新渔村”建设结合起来等。
      海钓，是我县休闲经济的必然产物，是海洋旅游的必要产品，是当前渔村就业致富的必由之路，也是城市形象推广的必要载体；海钓，在我县是一个全新的产业，它需要悉心培育，它需要一个发展过程。希望我县的各级政府及部门能够把发展海钓提升到产业的高度来对待，作为营造社会和谐的一件大事来抓。只有全县各级政府部门共同努力，才有可能把象山打造成“亚洲第一钓场”、“国际海钓基地”，才有可能把我县建成为国内休闲业界海洋旅游特色鲜明、高度国际化的著名滨海旅游城市。

松兰山至爵溪的海岸线上不准围捕鱼网的话,那夏天到时就有很多的黄姑鱼可以钓得到了。