单位“官”多“兵”少是个啥问题?
单位“官”多“兵”少是个啥问题?地方机构改革正在逐步铺开。媒体报道,在时下个别单位出现“官”多“兵”少,上级核定编制还不够安排领导的状况(见《人民日报》2009年7月21日)。
人们知道,一个单位“官”多“兵”少,也就是“官”满为患。除了推卸搪塞,人浮于事,互踢皮球,工作效率低下等现象经常发生外,还会引发艄公多,驶乱船的问题。因此,从古至今,“官”多“兵”少都是十分避忌的事情。
那么,明明知道“官”多“兵”少会贻害事业,为何仍会在某些单位发生?反观某些“官”多“兵”少的单位,几乎与一个口号息息相关:调动干部积极性。
提出调动干部积极性,本身没有错。工作是靠干部牵头干的,许多棘手问题是靠干部亲力亲为去解决的。着眼于调动干部积极性,就是抓到问题的关键。
问题在于,靠什么调动干部积极性?假若仅靠升官途径,非但于事无补,还会引发灾难。个中道理也不言而明,作为指挥员,官只能是像塔尖那样,永远是处于少数状态;只有像塔脚那样,永远处于多数状态,这才成比例。在一个单位,假若人人都是官,那么,就没有兵。因此,不论有没编制,一味在一个单位塞官升官是十分不可取的。
本来,一个单位领导具有多少编制是有明确规定的。作为主政一地一方的人们也是心知肚明的。为何一些地方官员硬要和编制过不去?细析一些“官”多“兵”少单位的官员来源,不少是“变通“出现的。比如,一个行政局只能设一个局长,二、三个副局长,但为着照顾安排其他官员,又设置了一个党组书记、一个副书记或若干党组成员职位,加上纪检组长在内,立马就会变成八九人的班子。笔者曾走访过内地一些县市,一个局有六七个局领导是较为普遍的。至于配设一批正副主任科员职位更为常见。
笔者了解一些单位出现“官”多“兵”少的原因,是机构改革后,从乡镇调进来一部分官员。既要照顾他们政治利益,又因他们不熟悉业务,不能负责关键工作。因此,组织部门给他们的安排,诸如党组副书记、党组成员、正副主任科员之类的官衔。而这些单位的一把手似乎也很无奈,他们说,在“官”多“兵”少的单位干事,往往需化很大精力去疏通人际关系,否则,非但干不成事,还会弄些一大堆矛盾来。由此可见,“官”多“兵”少是贻误事业的一大麻烦。
避免“官”多“兵”少现象,加强思想教育是重要的一环,对于党员干部而言,还应坚持把为人民利益放在首位,坚持立党为公,像焦裕禄那样,全心全意为人民服务。当然,关键是把住舆论监督关,既要健全纪检、人大、上级编制部门的监督,也要发挥公众监督。一个单位“官”多“兵”少不应是秘密,而应置于网上的监督之中,让公众去评弹。可以说,某些单位,“官”多“兵”少也折射了在监督问题上公众的失位。
来源:人民网-观点频道网友:亦菲(责任编辑:徐连欣) 领导有方,都提干了,大家都开心,暨听话又和谐 象山油港是“官”还是“兵”呢? 一羊九牧的问题 ①㊣⑤怤,外伽①嗰か倳員:Q 都得给人升迁的嘛
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