千龙网北京9月14日讯 (记者 薛廷辉) 奥运期间休假等问题将有说法。今天下午，北京市奥运立法协调工作会议召开，我市第一批奥运立法项目进入实质性工作阶段。
会议对第一批奥运立法项目中需要研究解决的65项问题分为五类， 分别提出了相应的处理方式，并对相关的立法工作进行了部署。这五类问题为本市地方立法权限内事项、需要中央协调的事项、需要市政府或者有关部门制定规范性文件或者具体工作方案的事项(不需要专门立法)、按本市现行规定可以正常开展工作的事项(不需要专门立法)和其他事项。
第一批奥运立法涉及的65项问题中，在本市权限内进行地方立法的有11项，将尽快启动调研、起草工作，补充到2006年市政府立法计划，或者列入2007年市政府立法工作计划。如志愿者条例、安保检验检测等问题。
流动人口管理、奥运放假、车辆限行等问题不需要另行专门立法，将由市政府或者市政府有关部门制发规范性文件解决。
艾滋病病毒携带者入境等问题需与中央协调
涉及中央事权的14项将报请国务院或者国务院有关部门决定。这些问题包括“奥运会期间机场开设专用通道问题”、“传染病染病人员(包括艾滋病病毒携带者)的入境问题”等。
我国法律规定，包括HIV阳性在内的四种疾病染病人员不得入境，这与申办奥运时的承诺有矛盾。如奥林匹克大家庭成员可以入境，那么其他游客是否可以采取同样的标准对待。这些问题需要国家质检总局出台相关规定才能解决。
市区及奥运场馆周边车辆限行
根据道路交通安全法第39条，公安交通管理部门有权限根据需要进行交通管制。在奥运会期间，可能提前由市公交通管理局发布交通管制公告。公告内容主要涉及：
五环路以内，开幕式及比赛期间，机动车单双号出行；扩大货运机动车禁行范围；奥运会场馆周边的部分道路实行禁行、限行措施；划设奥运专用路线道路并制定使用规范；并采取临时交通管制的应急措施。
此公告内容目前已开始起草，预计今年年底前完成起草工作。
限制外地车辆进京
奥运会期间，有必要限制部分外埠车辆进京，将由市公安局发布公告，加强车辆进京证管理，提高外地车的进京条件，对未取得进京证的车辆进入北京市区的，按照违反禁行规定处理。
奥运会期间休假集中倒休
根据劳动法的规定，对于部分非连续生产企业可以采取综合计算工时制，调整工作时间，奥运会期间集中放假，以奥运会之前或者之后的工作时间折抵集中休息时间。这种放假方式不涉及工资问题，但需要注意两个问题：不是所有企业都要在奥运会期间放假，商业等服务业企业可能还要加班；放假期限如以奥运会的16天为限，企业可以合理安排倒休；如加上残奥会的时间，则很难在一年内安排倒休，具体时间还需与奥组委与市劳动局共同研究提出建议。机关事业单位人员的放假，可以由各机关在保障正常工作的情况下，合理安排人员休假。
奥林匹克文化广场将作为观看奥运的公共广场
从奥运会开始到结束期间，奥林匹克文化广场将设立大屏幕供公众共同观看比赛，其周边要设立餐饮服务零售等配套设施。协调小组建议由奥组委牵头起草，由市政府发布规范性文件，明确相关政府及部门的管理职责等问题。
体育场也将禁烟
北京市公共场所禁止吸烟的规定只将体育馆列为禁烟区，而体育场并没有列为禁烟区。根据国际奥委会与世界卫生组织签订的无烟奥运协议，奥运会期间也将把体育场列为禁烟区，同时还要尽可能扩大禁烟场所的范围。
公共场所可能实行双语标识标准
市外办已组织研究公众场所双语标识的标准，拟申请列为北京地方标准。根据标准，在2007年年底前把可见的标牌更换完毕。
千万人享受赛时城市公交免费服务
按照举办奥运会的惯例和我国申奥承诺，奥运会期间运动员、注册媒体、志愿者享受免费公共服务，持票观众凭票享受当日的免费公交服务。预计奥运会期间将有近千万人次享受免费公交服务。
[ Last edited by skyhood on 2006-9-15 at 05:58 PM ] |
