我市户籍制度改革将率先在卫星城市“破冰”。来自昨天全市推进卫星城市创新发展现场会的消息说，今年卫星城市将全面取消本镇农民进城“门槛”，允许在建成区有合法住所和相对稳定生活来源的本镇居民及配偶、未成年子女落户。
今年是我市卫星城市试点全面推进之年，卫星城市改革发展锁定6项任务：加强规划修编、推进城市建设、加快产业转型升级、创新要素资源保障机制、完善公共服务和社会管理体系、深化行政管理体制改革。
推动卫星城市由“镇”向“城”跨越，规划是先导。年内各个试点镇将全面完成经济社会发展等规划，同步推进产业发展等规划和重点地段城市设计的编制。
为了拉大城市发展框架，各卫星城市今年将加快功能区块开发建设，努力推进重大平台、重大区域建设，实施一批突破性开发项目。年内各试点镇还要整合设立投融资平台，建立城市综合执法或联合执法体制，创新开发建设体制和城市管理模式。
按照“产业培育特色化、特色产业集群化”的要求，卫星城市今年将立足块状经济和中小企业为主的民营经济优势和资源禀赋，提升服务企业水平，深化农业经营体制改革。
在创新要素资源保障机制方面，各试点镇年内要启动城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩工作，完善集约用地机制。加快村镇银行和小额贷款公司试点，并启动实施编外紧缺专业人才聘用工作。
完善公共服务和社会管理体系方面，除了深化户籍制度改革外，各试点镇还将促进城乡劳动力统筹就业，完善住房保障体系，大力推进社区化服务和管理，促进事业单位由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。
7大卫星城市被赋予部分县一级经济社会管理权限，年内各试点镇将制定放权事项的目录。同时优化机构设置，深化行政审批制度改革。各试点镇年内都要设立行政审批分中心，实现“办事不出城(镇)”。 |
