石浦建设宁波卫星城市改革试点全面启动
建设宁波市卫星城市，是市、县两级党委政府给石浦发展的新定位，是石浦实现科学发展、率先发展、和谐发展的重要机遇和载体。这股改革东风，吹响了石浦这一渔港古镇新一轮经济和社会全面繁荣发展的号角。目前，县镇两级正以极大的热情，围绕“卫星城市”建设试点方案，积极启动各项工作。
石浦作为中国历史文化名镇、全国小城镇建设试点镇、全国小城镇发展改革试点镇，去年12月份，被宁波市列入首批4个卫星城市建设试点之一，这意味着石浦将实现从“中心镇”到“卫星城”的历史性跨越。为紧抓这一历史机遇，实现又好又快发展，石浦镇提出要以科学发展观统领卫星城市建设全局，坚持高起点规划、高标准建设、高层次设计、高效能管理、高质量发展。
过去的一年里，石浦镇党委、政府深刻分析了影响石浦发展的要素制约和矛盾问题，科学规划了到2015年左右石浦发展的功能定位和总体目标，合理设计了实施改革的主要内容和举措，在广泛征求意见的基础上，还专门聘请有关专家成立了石浦镇规划委员会，邀浙江大学、同济大学等一批资深专家教授对石浦未来5-10年、乃至更长远的发展前景，包括城市建设、交通网络、公共设施等各方面进行规划设计，形成了详细的改革试点方案。自方案获批以来，镇党委、政府立即着手对接工作，以脚踏实地的作风来思考、实践卫星城建设的每一个环节。成立了行政审批、行政执法、人事改革、综合、机构设置五个工作小组，做好各项工作的有效对接。科学规划了卫星城建设的“东扩、西拓、中集聚”发展战略，并合理安排了到2015年左右石浦建设卫星城市所必需的公共设施和功能性项目，共计30余项，将按“总体规划、分步实施”的原则，逐步实施，不断完善城市功能，提高卫星城对人口、产业的承载能力和对周边地区的辐射带动能力。
目前，该镇已完成了《石浦镇总体规划修编》、《新一轮土地利用总体规划》以及石浦中心城区建设详规和新农村建设等9项控制性详规，下一步将继续完善各类规划，为长远发展奠定基础。与此同时，在不到2个月时间内，先后召开村（社区）干部、部门负责人、企业家和各级党代表、人大代表等不同层面的座谈会20多场次，研究破解制约石浦建设发展的新办法，仔细分析石浦改革发展试点的功能定位和目标任务、操作模式、方法等，并开展新农村建设改革前期调研，筛选出几个试点村，率先开展农村住房“两改”和发展村级集体经济改革。同时，石浦镇“四局五办”内设机构也正在抓紧组建之中。
下步，按照卫星城市建设试点方案，石浦将在机构设置模式、行政审批、行政执法、建设管理、投融资体制以及住房户籍制度等多方面实施改革创新。【陈吉明 李冬鸣】 |
