我眼中的纽约警察
三“P”永远是纽约 警察的追求目标
在纽约市上空，除美国国旗外，数有“NYPD”（NewYorkPoliceDepartment）字样的纽约市警察局旗帜最多。
虽然在国内时常听说纽约是全世界最不安全的城市，但在1997年我初到美国时，正碰上美国联邦调查局对217个10万人口以上的城市进行调查，纽约市的犯罪率排名却在第166位。而在百万人口以上的大城市中，纽约市的犯罪率仍然是最低的。
纽约市近年来犯罪率低，主要归功于检察官出身的纽约市现任市长朱尼安尼对打击犯罪不遗余力和纽约市有一支训练有素的高效率的警察队伍。而“礼貌”（Polite）、“专业化”（Professional）、“精通业务”（Proficient）是纽约市警察局对每一个警察提出的要求，这三个要求被电镀在每一辆警车的前门上，时时提醒警察按这三个要求去做。
所谓“礼貌”，就是说要对当事人，即使这个人是犯罪嫌疑人也要有礼貌。在我们眼里有时是鸡毛蒜皮的小事，如自家的狗走失了、猫上树了……纽约人都爱劳警察大驾，警察也会就事论事一板一眼帮助解决，而绝无嘲讽之意。警察在一般情况下对民众的“谦虚、亲和”态度主要是因为警察局的经费是由市政拨款———也就是说是由纽约市市民纳税供养的。难怪纽约市警察对纽约市市民这一衣食父母有求必应了。
“专业化”指的是警察队伍的专业化、警察装备的专业化。虽然纽约市警察招聘时高中毕业就可以报名了，然而，当上警察之后却还需接受专业的培训，位于第十大道上的“约翰·杰伊学院”（以美国第一任司法部长命名的纽约市培养警察的专科学院）门前经常可以看到下了班之后手拿汉堡匆匆赶去上课的警察。
纽约市警察装备的专业化是有目共睹的。一般在大街上步行巡逻的警察都备有手枪、手铐、电警棍、对讲机、警牌。驾车巡逻的警察还配备手提电脑，该电脑与全国车辆登记中心和犯罪记录中心联网，随时可以查询当事人的情况。如遇紧急情况，警察局还可出动直升飞机，真可谓“天网恢恢，疏而不漏”。
装备的专业化，除了拥有一流的高科技装备外，还拥有切合纽约市实际情况的一些传统交通工具，如在闹市区有专门的骑警，还有在我们国内城市早已不用的“蹦蹦车”，在纽约市狭窄的街道上行驶起来却游刃有余。
“精通业务”如果从英文本意来理解还包括着迅速的应变、出击能力。警察的职能是多方面的，其中最主要的是维护社会秩序，打击刑事犯罪。
这不仅需要警察拥有专业素质和能力，而且还需要警察对法律赋予他的权限有清楚的理解力。
联大期间的纽约警察
每年9月初召开的联合国大会是纽约市最热闹的日子，也是纽约市警察最繁忙的日子。今年联合国举行千年议长会议和千年首脑会议，大会的保卫工作尤其艰巨，纽约市将它全部警力的1／5，约8000名警察用于联大期间的保卫工作。我去年联大期间恰在纽约，从而有机会看到了纽约市警察在大会期间“威风凛凛”的场面。
联大的保卫工作主要是交通管制。到了8月底，各个国家驻联合国代表团都会收到大会安全部门寄来的车辆特别通行证，保证各个使团的会议代表能够进入联大会议厅。
多数情况下，纽约市民是非常配合的，因为这种场面也算见得多了。但有一次，克林顿总统要去联大讲话，纽约市警察如临大敌，在总统下榻的华尔道夫饭店附近直至联合国会议厅的所有路口都进行了交通管制，使纽约市城市交通中断了几乎半天。被截的纽约市民被惹恼了，有的埋怨耽误了生意，有的就开骂起总统来了。
看来在这种特殊情况下维持公共秩序，对一个普通警察的要求除了脾气好，执法时不掺杂个人情感之外，还需要他对宪法中规定的“言论自由”和“煽动罪”之间的区分有深刻的理解力。否则，非但完不成任务，还可能把事情搞砸了。
在联大期间，各国代表团的代表和在纽约开会的政府首脑都会在驻地举行大型招待会，宴请各国驻联合国大使和夫人，以及联合国的高级官员，中国常驻联合国代表团也不例外。每年联大期间，秦华孙大使（现已卸任回国）和夫人蒋红妹女士都要举行几场大型招待会，接待包括联大主席安南夫妇在内的各国贵宾。而中国代表团驻地的警戒任务是由纽约市第17警察分局担任的。每当遇到这种情况，代表团负责保卫和后勤工作的同志会提前通知警察局。如果宴会在晚上7点举行，警察局的警车就会早早（下午两点左右）来到代表团驻地，布下游动哨和隔离木桩。在一些有重要人物参加宴会的场合，还会有便衣警察出现。这些便衣警察身穿考究的西装套服，打着时尚的领带，在附近公园的长椅上坐着，看起来一点不像警察，倒像在附近散步的老年绅士。（这些人大都50岁以上，我估计起码也是个“局级干部”）
在驻地宴会厅各国外交官们杯盏交错，夫人们香鬓华服、谈笑风生的时候，门外的纽约警察不管是刮风下雨都得睁大眼睛，随时注意可能发生的情况。我有一次问起正在执勤的警察愿不愿意来这里执勤，警察告诉我，当然乐意啦！还抢着来呢！我充满好奇地问：“为什么？”他的回答却出乎我的意料：“因为中国代表团招待我们的饭最香！”（上） |
