上海公布“居住证转户籍”办法 年度总量控制、按条件受理、依次轮候办理
备受关注的“上海居住证转户籍”有关政策内容正式公诸于众。２３日，上海市政府在政府网站公布了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》，就所需条件、轮候规则、申办方式等作出具体安排。
有关政策的适用对象为来上海创业、就业并持有《上海市居住证》的境内人员。《办法》提出，这一政策的目的是深化户籍管理改革、完善居住证制度、吸引人才来沪。上海将按照权利与义务相对等的原则，实行年度总量控制、按照条件受理、依次轮候办理。坚持政策公开、标准统一、程序规范、办理方便。
根据《办法》内容，上海居住证转户籍的核心条件，主要为５个“申办条件”，持证人员申办上海市常住户口应当同时符合这５个条件：持有《上海市居住证》满７年；持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满７年；持证期间依法在上海缴纳所得税；在上海被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师（国家二级以上职业资格证书）以上职业资格，且专业及工种对应；无违反国家及上海市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。
这项政策同时规定，部分符合一定条件的人员可优先申办上海常住户口。譬如，在上海作出重大贡献并获得相应奖励者，可不受持证及参保年限的限制；在上海远郊地区教育、卫生等岗位工作的人员，如工作满５年，持证及参保年限可缩短至５年等。（据新华社上海2月23日电）
“仍需控人口，但不限人才”
上海公共行政与人力资源研究所公共行政研究室主任张子良解读２３日公布的上海“居住证转户籍”政策时表示，上海正在逐渐形成“柔性的居住证”与“刚性的户籍”互为补充的户籍制度，今后上海人才引进及户籍政策的基调可以理解为“仍需控制人口，但不控制人才”。
没有上海户口
都不敢生孩子
“没有上海户口，我们现在连孩子都不敢生，”在上海一家科研院所工作的张君玲说，她来自厦门，与丈夫都是研究生学历，但是都没有申请到上海户籍，拿的是上海居住证。原因很简单——因为她所学专业不属于上海紧缺专业，就这一项在“评分”时把分数拉下来了。当然，除非今后能够评上副高职称，户口是不成问题的。“但是，等到我评上副高，我该解决的问题都已经解决了，户口已经没有多大意义了。”
薄薄一纸户籍，承载多少悲喜！在上海，有像张君玲这样的经历与感受的，比比皆是。“人才结构好比一个金字塔，真正需要激励的是中间群体，而不仅仅是塔尖。”上海福卡经济预测研究所副所长何万篷称，他认为，目前４００多万持居住证的“新上海人”，是上海建设不可或缺的力量，居住证能够转户籍，无疑是对数以百万计的中间群体的极大鼓励。 |
