2009年注定了将是一个动荡之年，混乱将主导世界。年初爆发的巴以流血冲突，似乎为这一整年的世界走向奠定了基调。
混乱，源于主导世界的几大力量此消彼长，冷战结束之后，近20年来的世界平衡格局开始摇晃起来了，有人被迫后退，有人要强出头。
最重要的原因，是美国这个“世界警察”的权威下降了，他可能并未丧失主导世界的雄心和意志，但毫无疑问，其实力跟不上了，心有余而力不足。
2009年，美国将被迫收缩全球战线，转向国内，尽快修复金融危机的创伤、体面而有效地脱身伊战泥潭，将成为奥巴马新班子的主要任务。如果考虑到一个新班子尚需相当长时间的磨合，那么我们更可以断言，美国在2009年的政策趋势将会是从扩张转向内敛。
这一趋势其实在2008年下半年就显现出来了，对俄罗斯教训格鲁吉亚的无力反击，对索马里海盗猖獗的无计可施，对巴以冲突的协调无力，都在在表露了“世界警察”的疲弱之相。
如果我们不抱偏见，客观而言，美国对世界事务的“有心无力”，对于世界而言并非幸事，因为目前没有任何力量可以代替美国，行驶平衡世界的职能。而那些地区强国将会趁机挑起事端，造成地区动荡，甚至引发局部战争。
俄罗斯将会抓住机会，有所作为。自前苏联解体后，俄罗斯一直处于西方的压制之下，北约东扩步步紧逼，兵临城下。普京上台后，改革图新，大打能源牌，北极熊的元气逐渐恢复，开始有了反击之力。
2008年8月，俄罗斯抓住格鲁吉亚的“轻率行为”，狠狠地教训了格鲁吉亚，并使南奥塞梯和阿布哈兹享有实际上的独立国家地位，分裂了格鲁吉亚，给了美国和北约一个有力的回击，世界为之震动。今年元旦，俄罗斯又开始报复行动，切断了对另一个“不听话”的乌克兰的天然气供应，使严重依赖俄天然气的欧洲诸国陷入一片恐慌之中。可以预见，在2009年，俄罗斯针对乌克兰的动作将更深入，不排除以其人之道还治其人之身，利用尤先科和季莫申科之间的矛盾，在乌克兰搞一场“红色革命”，扶植亲俄势力上台。北极熊对乌克兰的敲打，将会对所有前苏联加盟共和国形成心理上的威慑，在这一地区重新树立俄罗斯丧失已久的权威。
欧盟和北约将对俄罗斯的报复行为，除了外交手段，缺乏有力的制约。欧盟还远未成长为一支可与美国相提并论的力量，其内部尚有分歧和纠纷，在领头羊问题上，还未达成共识。法国和德国既合作，又暗中较劲。萨科奇显然有意当带头大哥，他也一直这样行动着，出面调停俄格争端、巴以冲突，但实际效果有限，这既反映出欧盟的力量有限，也表明了法国抱负和地位上的不相称。
缺乏美国强有力支持的北约，也将丧其大半锋芒。可以预料，2009年，北约东扩步伐将停止，并在俄罗斯的攻势面前，被迫呈现多年未见的守势。
在2008年被国际、国内社会相当一批人高声叫好的中国，2009年可能会令这些人感到失望。他们将发现，中国并未抓住美国力量衰弱的大好机会，扩大国际影响力，而是和美国一样，呈现战略内敛之势。
不过，冷静观察中国的人士明白其中底蕴。受全球金融危机牵累，中国30年来的“出口主导型”经济受到重创，经济增长放缓，失业率增加，被掩盖的、积累多年的社会矛盾将由此爆发。2009年还是新中国成立60周年，是一个各方力量意欲借用的年份，中共执政面临严重考验。
岁末年初，一系列的事情令人嗅到风雨欲来的味道，中央正在研究对策，严阵以待。胡总在岁末一次军队会议上，提出当代军人核心价值观，强调军队要忠诚于党，任何时候任何情况下都坚决听党指挥。在年初会见武警部队时，胡总又强调，“2009年是党和国家事业发展进程中十分关键的一年。中国既面临发展机遇，又面临严峻挑战，任务繁重而又艰巨”。胡总要求，武警部队要服从大局。5日，以国务院新闻办为首的7部委，联合部署在全国开展整治互联网低俗之风专项行动。并列出一些违规网站名单。谷歌、百度，以及新浪、搜狐、网易等主要网站都名列其中。有分析人士认为，新的一年，中央要强化舆论一致了。
由此来看，2009年，中国的精力更多地将放在国内，保住这一特殊年份的“稳定”，对于执政党而言，殊为关键。向外的“雄心”将在一定程度上受到抑制。
由于中美两国的战略收缩，朝鲜半岛缺乏强有力的调停者，动荡的风险将空前增大。2008年底，朝鲜和韩国的关系已经陷入僵局，2009年，随着形势的发展，不排除发生重大事变的可能，尤其考虑到朝鲜领导人的身体状况，使朝鲜半岛的走向更令人担忧。
东亚的另一强国-日本有可能在军事上采取大的动作。随着保护者美国的“力不从心”，以及与中国在东海油气田问题上的久商不决，日本会趁机扩充军备，摆脱二战失败以来的“紧箍咒”，走上正常国家的第一步。不管中国如何应对，在可以预见的未来一段时间内，日本此举将给东亚局势投放相当大的不稳定因素。
而南亚的局势则会雪上加霜。2008年底印度孟买大爆炸，令印巴冲突一触即发。2009年，巴基斯坦受金融危机重创几至崩溃的经济难以缓解，缺少财力支持的新政府面临国内反对势力、恐怖势力，其管制效果堪忧。内乱之际，军人势力重新干政，不排除引发新一场印巴战争的可能。
中东的混乱将进一步扩大。巴以冲突步步升级，搅动各方敏感神经。如果国际社会不能提出双方认可的解决方案，致此冲突长期存在下去，那么随着平民伤亡的进一步增多，阿拉伯国家难以像当前如此置身事外了。而伊朗则会浑水摸鱼，在此看不到头的混乱中加速核进程。这可能是比巴以冲突更令世界头疼的事情了。目前看来，国际社会对巴以冲突似乎无计可施。
与美国相邻的拉丁美洲，反美气焰将会高涨。美国自顾不暇之际，正是反美斗士查韦斯等人意气风发之时，他们的国际空间将会扩大。
而长期被人忽视的非洲，在2009年将进一步地被忽视。这片广袤大陆上的恶之花，将更迅速、更灿烂地开放，海盗、内斗、战争，种种暴行将肆无忌惮地冲将出来。
岁末展望，竟然发现新的一年里，世界非但不会变好，反而危机四伏，动荡不安，人类生存环境进一步恶化。究其原因，是世界大格局发生了变化，稳定世界的基石——美国发生了动摇，牵一发动全身，世界也跟着晃动起来。
当然，得此结论仅限于2009年。有专家乐观地预测，如果全球协力，措施得当，2009年年底全球金融危机就会得到缓解，美国的力量也会恢复，世界秩序将重归平衡。
收笔之前有必要申明一点，本文中强调美国对于稳定世界的作用，完全是从现实的国际关系出发，不含任何褒贬立场。作为中国人，我倒挺希望中国将来也能起到像美国这样的作用，那才真是“负责任”的大国。不过，我很清楚，中国即便有此意愿，也是需要跋涉多年才能达此目标的。在此问题上，我们不应盲目自卑，更不应盲目自大。请愤青们注意此点。
作者 章文
曾任《南风窗》记者，《中国新闻周刊》采访部主任，《新世纪周刊》副总编，《环球》编辑部主任、主笔。 |
