作者:高盛全球经济研究部主管吉姆·奥尼尔(Jim O'Neill)
“金砖四国”(Bric,代表着四个增长迅速的发展中经济体:巴西、俄罗斯、印度和中国)的提法究竟是否恰当?当我们踏入2009年之际,在高盛(Goldman Sachs)提出“金砖四国”一词的大约7年后,也正值这些国家面临2000年以来第一场重大外部“冲击”之时,这个问题对接下来的一年至关重要。
经常有人向我建议,现在应该把Bric中的R(俄罗斯)去掉,改为Bic,一些分析师就已经这么做了。真的应该如此吗?“金砖四国”都将会发现,由于自身独特的内部原因,美国经济疲弱所带来的挑战将比自己预料的更难以应付吗?抑或,我们将会发现,不仅这些国家能够比西方人预想的更好地应付这一挑战,实际上,它们的某些经济模式将被发达国家所效仿,以帮助应对一些备受珍惜的私人部门市场体系的衰落?随着经济增长步伐变得踉跄,这些国家提高自身在主要国际经济治理机构中影响力的所有潜在压力都将不复存在吗?或者,在2009年七国集团(G7)和八国集团(G8)终于将从议事日程上消失,而20国集团(G20)将取而代之,我们将看到一种崭新的现实正要拉开序幕吗?
在新年开始之际,有几项数字为上述讨论定下了框架。高盛对全球GDP增长的最新预测是,2009年经济增幅将只有微不足道的0.6%。我们预测发达经济体将萎缩1.2%,而“金砖四国”将增长4.7%左右。根据最新数据,“金砖四国”经济体目前在全球GDP中所占的比重为15%左右;另外,它们的增速比美国快一半以上,比整个G7快三分之一左右。我们对内需的预测与GDP预测相似,即2009年“金砖四国”将是全球内需增长的唯一源泉。
我们预测,2010年发达经济体的内需增长将“复苏”到1.2%;“金砖四国”的内需增长将提速至7.2%,主要是受中国经济刺激方案的推动。因此,在2008年之后的3年内,全球需求扩张将主要由“金砖四国”拉动。
正是因为这一点,怀疑者才应该质疑“金砖四国”的故事是否真的要结束了。到2010年之前,“金砖四国”在全球GDP中所占的比重可能接近20%。这远高于我们在2001年时所设想的四种情形中的任何一种,当时我第一次写到有关“金砖四国”经济体以及它们可能崛起的观点。此外,我非但不认为全球衰退可能令我们的“金砖四国”之梦脱轨,相反,有关它们的总体经济规模到2035年可能超越G7的观点,正变得越来越可信。
那么,西方世界会怎么做呢?是继续对“金砖四国”的崛起忧心忡忡,或抱怨治理机制,还是将在美国新总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)的影响下,欢迎“金砖四国”的参与?正担任G20主席国的英国能否采取正确做法,停止向其它国家说教,提出改革全球治理的正确举措,让这些国家与其它国家同桌而坐吗?当然,它们应该这么做。有了美国前财政部长拉里•萨默斯(Larry Summers)——是他促成了G20的成立,而他将在白宫出任要职——的支持,我们还能有什么更好的机会,让这些国家进入全球决策中心呢?以往对它们缺乏民主或市场不够开放的担忧都必须抛诸脑后,尤其是当多数G7成员国都已认识到,政府帮助引导市场(尤其是金融机构),或许并不是一件多么糟糕的事情。
去年10月,应美国总统乔治•W•布什(George W. Bush)之邀,G20在华盛顿召开会议,当时列出“要做”的事情有一大堆。除非全球治理机制及G20本身被当作所有这些问题的主要决策论坛,否则这些事情没有一件能够顺利完成。依我看来,在目前的G7和G20之间建立某种联系会好得多,但正如外交界有识之士提醒我的:请神容易送神难。当然,最终所有欧洲国家应当团结成一体,尤其是那些使用同一种货币的国家。如果这一天真的到来,我们到时就可以谈论一个新的G4(致力于全球金融事务)和一个新的G12(在国家元首之间的级别,包含目前的G8和巴西、中国、印度,或许再加上南非)。
Bric中的R当然应该保留。即便俄罗斯经济在2009年可能出现负增长,它也将渡过这场全球危机。为了帮助它自己,以及那些从俄罗斯前些年的繁荣中获益的国家,俄罗斯需要展现出,它能够实施相关政策,以降低油价在其未来经济中的重要性。其它主要目标包括:明确承诺将改善公司治理,并付诸行动;施行提高整个经济领域生产力的政策;最后,通过解决人口增长中的问题,改善人口状况。
本文作者是高盛全球经济研究部主管吉姆•奥尼尔 |