第一章 规 划 总 论
1．规划目标
建立灵岩山风景区旅游产业体系
调整完善规划区域经济产业结构
2．规划区范围
灵岩山风景区位于象山半岛的西南部，大约东经121°45’，北纬29°14’，属象山县泗洲头镇辖区，濒临蟹钳港，距县城丹城镇19.6公里，距宁波市区74.6公里。
根据风景区自然地貌、风景资源的分布状况及景观空间的完整性、土地利用的连续性和建设上的可行性，本规划将灵岩山风景区界线确定为：东侧以泗洲头港主航道中心线为界，南侧起自峙前岭经虎头岩—大麦山—大尖山—峙后岭至北侧大塔岗，沿山脊连线自然构成一椭圆形的区域。规划区面积为15.074Km2。
3. 规划原则
（1）生态原则
坚持“严格保护、统一管理、合理开发、永续使用”的工作方针，加强生态环境培育，提高景区的景观与生态环境质量。
（2）综合协调原则
协调景区保护与建设、旅游开发与地区经济发展的关系，均衡局部利益与整体利益，避免近期建设与远期发展的冲突，强调环境、社会、经济效益的统一。
（3）市场原则
以客源市场需求来确定旅游业开发的方向，注重市场预测与旅游产品功能定位，突出景区的自然风光，结合历史文化、港湾风情等人文景观特色，引导开展山水风光、乡村风情等旅游度假活动。
（4）可操作原则
旅游开发策划避免华而不实，脱离实际。力戒片面追求规模宏大，忽视与当地社会经济发展的实际状况相脱节的弊病。
4．规划阶段划分
风景旅游区的建设是一项长期、渐进的过程。本项规划针对灵岩山风景区近期建设的需要，结合远期发展目标，提出规划期限为：
规划近期：1999年---2000年
规划中期：2001年---2005年
规划远期：2006年---2010年
同时延展考虑2010年以后规划区旅游业发展的战略取向，强调远景发展的时空结构和产业体系组织。
5．规划依据
（1）《风景名胜区管理暂行条例》 1985.6 国务院发布
（2）《风景名胜区建设管理规定》 1993.12.20 建设部发布
[ 城建（1993）848号 ]
（3）《浙江省风景名胜区管理条例》 1996.7.8 浙江省第八
届人大常委会公布
（4）《中国旅游资源普查规范》（试行稿）1992 中科院·国家
旅游局主编
（5）《象山县泗洲头镇总体规划(1997—2010)》 1997 泗洲头
镇人民政府
第二章 风景旅游资源分析与评价
1． 景区概况
1．1 自然环境
灵岩山风景区位于象山半岛的西南部，东濒蟹钳港，沿岸为泥质滩涂，泗马公路贯穿景区。
灵岩山主峰海拔388米。从地质构造而言，灵岩山位于茶山火山穹隆东南隅，东、南与岳井凹陷相邻，北为泗洲头火山洼地。三面皆丘陵、港湾，依山傍水。主峰与基座岩石各异。基座岩石较古，距今已有一亿余年，由火山碎屑岩、凝灰熔岩、粉砂岩及泥岩等堆积而成。主峰岩石是沿火山溢出地表的熔岩流，由西向东扩展，有如热粥泼地，覆盖于基座岩石之上，在特定地段构成陡峭岩坡。后经风雨冲蚀，形成断崖，地质学称之为似喀斯特地貌。
景区内树木葱茏，植被完好，山林湖谷，各具魅力。景区属亚热带季风性湿润气候，四季分明，日照充足，温暖湿润，雨量丰沛。景区内年日照总时数为1,670－2,048小时，以百分率表示（实照时数与应照时数之比）在38－46%之间。各月日照百分率以6月最少，2月、3月次之；8月、12月最高，达49－62%。年均气温为16—17℃。最冷月为1月，平均气温5℃左右。最热月为7月，平均气温27－28℃。无霜期240天左右
1．2 社会人文
灵岩的雄奇秀姿，历代志书早有记载。唐时，三国袁术后裔袁卫从河南汝阳迁至宁海鉴桥。其后于元末明初，袁千二、千四兄弟及陈氏迁至灵岩山北麓今峙后建村。明万历，黄氏亦迁居灵岩山南麓今峙前，延绵不绝，开发宝山。南宋宝庆《四明志》即有灵岩建寺的记载，并云“郑仁宽、廉布、吴说尝有题咏，今皆不传”。明嘉靖《宁波府志》载：“上有一石如香炉，内有云气，如烟如雨”。《大清一统志》记：“灵岩山，岩石奇怪，极具天巧，有瀑布倒流百余丈”。清乾隆、道光县志皆称此岩为香炉岩，内有气，如烟如雨。
北宋太平兴国二年（977），僧智滔于山南麓结庐建灵岩禅寺。熙宁元年（1068），加赐“寿圣”二字。南宋绍兴三十二年（1162），改赐“灵岩广福院”额，后屡修屡圮，今部分寺舍尚存，为旧象山十八寺院之一。宋有《灵岩寺碑》，据南宋宝庆《四明志》载：“太平兴国二年，僧智滔建寺，进士俞让记。”今残碑尚存。相传元末朱元璋折兵逃至寺内避难，得灵岩仙气，终成大业。遂拨银修葺，封为“天下第二寺”，并立一碑，名“长生碑”。山顶有灵静庵、灵云庵、延寿阁，清光绪间重建，凭岩构筑，古朴清幽。另有倒流庵，亦名水月庵，在峙前倒流岩上。寺庵香火颇盛，每逢九月初九，善男信女不绝于途，文人墨客亦登览赋诗，传咏不衰。
目前景区有三个行政村，其中：上峙后村126户、466人；下峙后村272户、862人；峙前村152户、565人。村民主要经济收入为海涂养殖、渔业和农牧业，工业与商贸业基础薄弱。
1．3 风景旅游
灵岩山风景优美,历代推崇，游人不绝。民国《象山县志》记载更详：“灵岩山，在西溪岭之南二十里，玲珑奇巧，宛如天工，瀑布缥渺，虹垂林际，长百余丈。有猿时出没瀑间，激波喷沫，如弄潮然。每大雨，水声直捣岩下，轰然如万人鼓石。皆山茶秋兰，清芬袭人。有草名岩松，邑人取植于盆。又有船艇、蛎蝣之迹印岩石间”。清县人潘瀛彦有《游灵岩山》诗：“灵岩渺天际，薄暮气氤氲。架屋凭岩谷，开轩半水云。斜阳渚前没，虚簌座中闻。濠濮悠然想，平生鱼鸟群。”
千丈岩为灵岩山主峰，亦其主景。陡峭如屏，高百余米，宽约六百米。横空出世，上遏浮云。壁立千仞，登临其巅，令人惊心动魄，为象山境内第一巨岩。前人曾赞曰：“灵鹫飞来留片石，岩花梦后化奇峰。”又有诗：“万八峰头少此峰，仙人桥上觅行踪。一炉天地问陶冶，峭立尘寰迥不同。”
灵岩山风景区现在的游客主要以来自本县及宁海邻近乡镇的观光拜佛香客为主，年约2—3万人次。
2． 旅游资源类型分析
本次规划按照《中国旅游资源普查规范》(试行稿)，对灵岩山风景区所辖区域的旅游资源进行了周密的普查，包括自然旅游资源和人文旅游资源。其资源构成如下：
灵岩山风景区旅游资源分类表
资源类型 资 源 名 称
地文景观类千丈岩 骆驼峰 灵岩石笋 倒流山 仙人洞 仙人捣臼
水域风光类龙潭瀑布 倒流瀑布 倒流水库 岔坑水库 蟹钳港
生物景观类古 银 杏 灵岩茶林 灵岩竹海 千年神龟
古迹与建筑类灵云寺 灵静庵 灵岩寺 水月庵 灵岩台 袁家祠堂
休闲求知健身类重阳节登高礼佛 双日同升
购物类海 鲜 杨 梅
合 计 六大类，二十五种旅游资源单体
3． 旅游资源总体特征
（1）峰奇石异
景区山峦起伏，移步换景，群峰相连如画卷，别有风韵。柱峰形异多象形，状态万千，每至云蒸雾绕，群峰宛如空中楼阁，点缀于云海之中，望之心旷神怡。其中巨石突兀如天造地设，拔地而起，直耸云天，气势磅礴，在整个风景区中占据核心的地位；石笋造意奇特，悬崖披绿，幽谷叠翠，野花丛生；百步登云险、陡，久负佳名；驼峰形态逼真，鬼斧神工，生动而富有灵气；仙人洞草树遮掩，幽深诡秘；仙人捣臼，年月悠久，涵义非常；山体周围多有狭缝，惊险异常，攀沿而上，是勇敢者的运动。
（2）秀水流丽
风景区范围内水景资源丰富，有瀑布、溪流、水库、海湾、潮汐等。彩虹飞瀑(龙潭瀑布)悬崖之上飞泻，水珠溅玉，水雾漫舞；倒流瀑布狂风咆哮之时，风遏水势，使之不落而倒流，乃奇景也；倒流山山顶之上有人工水库三处，高山平湖，点缀于山林幽谷之中，仿似陶潜笔下“桃花源”；淙淙溪流时而穿行于深林幽壑之中，清澈见底，时而飘忽难寻，只闻水声潺潺。蟹钳港海水随潮汐涨起涨落，一日之间，景色变幻多次。起潮时水如白练，水面浩渺，群岛如翡翠般点缀其中，风景旖旎。
（3）林幽涧碧
灵岩山风景区不仅岩峰奇特，而且树茂林丰，山色葱郁，翠竹、灌木、山花等杂立其间，愈显婀娜多姿。山坡更有波浪起伏的茶林、竹海，满目扑绿；柑桔、杨梅、板栗种植基地颇具规模，村中尚存古银杏，可三人围抱，每逢收获季节果实累累，令游人称奇。
（4）乡村风情浓郁
灵岩山风景区原有多处古迹，如古庙、古宅等，现存有灵岩山顶的灵云寺、灵静庵，倒流山顶的水月庵；上、下峙后两村中尚有少量清末的古宅。灵云寺、灵静庵两处古朴淳厚，空气清新，居高而望，一览无遗，是观风景的好去处。九九重阳节是灵岩山的盛大节日庆典活动，每至此时，周围民众络绎不绝而来，登高烧香拜佛，是极富趣味的民俗项目。乡村人家的独特风情、恬静质朴的港湾氛围令人陶醉；而蟹钳港出产的小海鲜则更令游人大快朵颐。
4. 旅游资源开发条件分析
对风景区的风景资源、整体环境、客源市场、开发建设条件进行综合分析，灵岩山风景区在发展旅游业方面具有四点优势和三点不利因素：
（1）优势：
●资源相对集中，特色鲜明，便于开发
灵岩山风景区的主要游览景点基本集中在灵岩山、骆驼峰与倒流山上，具有六种不同类型的旅游资源，适宜开展多种形式的旅游活动。在众多的旅游资源中，自然风光、乡村风情和宗教文化吸引尤为突出，而这些突出的风景旅游资源与今后一段时间主流客源群体的时尚趣味颇相吻合。
●区域生态环境良好
景区基本上以农业、渔业为主，没有带来污染的工厂。山岭绵亘至海，山林面积较大，森林植被生长良好，空气清新，小气候宜人，对生活在拥挤的城市中的居民来讲，来此修身养性、休闲度假，极富吸引力。
●区位优势突出，客源市场广阔
景区地处浙东沿海、长江三角洲富庶地区，人口稠密，城市化水平高，交通便捷，客源市场广阔，且邻近溪口—雪窦山国家级风景区、宁海南溪温泉度假区，与松兰山省级旅游度假区近在咫尺，同处宁波滨海黄金旅游区，可构成资源互补，形成综合优势，发展观光、休闲、度假事业潜力巨大。
●地区经济实力雄厚
宁波市是全国经济发展最快的城市之一，象山县也是浙江的经济强县。目前风景区的开发与建设已受到社会各界及各级领导的重视，可得到相应的财力支持。
（2）不利因素
●基础设施薄弱。现有的景区道路状况显然不够理想，其它如供水、供电等也需要予以足够的重视与建设。
●景点级别普遍偏低，规模较小，缺乏高品位、高知名度的景点。
●景区知名度不高，由于缺少系统的开发与宣传，目前的影响范围局限于象山、宁海等周边区域。
5. 总体评价
灵岩山风景区峰奇石异，谷深涧幽，瀑布飞泄，清溪娟秀。自然风光秀丽，乡村风情浓郁，土特产品丰富，区位优势突出，具有发展风景旅游、休闲度假的基础条件。通过建设、培育，改善不利因素，重点发展特色旅游项目，着力加强营销宣传，中远期可发展成在华东地区有一定知名度，对沪、杭、甬及周边区域客源具有较大吸引力的综合观光度假区。
第三章 风景区布局与景观设计
1. 景区性质
1．1 性质
以山奇水秀林茂、滨海乡村风情浓郁为特色，融旅游观光、礼佛朝圣、休闲度假功能为一体的生态旅游度假区，满足游客回归自然山水、品味田园风光、感受港湾风情、享受消闲世界的需求。
1．2 主题定位
巍巍灵岩· 浙 东 第 一 壮 观
青青世界· 休 闲 养 生 天 地
2．功能分区与布局结构
2．1 功能分区
根据景区的资源类型、主题构想和景点内容设置，本规划将景区划分为四类功能区：
●游览观光区
本功能区的旅游内容以景观游赏为主，开发建设应突出自然景观和人文景观，适当安排一些相关的游乐项目，具体有：彩虹飞瀑景区、妙峰骆驼景区、云帆济海景区、灵岩仙境景区和灵佛石窟景区。
●佛教文化活动区
本功能区包括灵岩仙境景区和灵佛石窟景区。利用现有寺庙基础，营造浓厚的佛教文化氛围，吸引礼佛朝拜游客。
●山林养生度假区
本功能区包括桃源天地景区，其旅游内容以度假、休养和风景游赏为主。开发建设结合自然景观条件，强化自然养生内涵，充实娱乐、健身等参与性旅游活动项目，中远期安排度假基地和配套的旅游服务设施。
●旅游接待服务区
旅游接待区是指上峙后、下峙后、峙前三个旅游村。分两期开发，近期主要以下峙后为主。本区是游客聚散、购物、娱乐和休息的主要场所。
2．2 布局结构
灵岩山风景区总体布局采用“一轴两翼”式结构，将景区划分为三个相对独立、又有机联系的组团，分别赋予它们不同的主题，便于开发与管理。“一轴”即是观光轴，包括两区（五景区）：游览观光区、宗教文化活动区（彩虹飞瀑景区、云帆济海景区、妙峰骆驼景区、灵佛石窟景区、灵岩仙境景区）等。“两翼”即是山林养生度假区和旅游接待服务区，包括桃源天地景区和峙前、峙后服务区。
3. 景区规划
3．1 彩虹飞瀑景区
本景区为入口景区。从龙潭坑进入景区沿溪流而上，小道旁是翠绿的树木，环境静谧。淙淙流水汩汩作响，阳光穿过浓密的树木，稀稀疏疏的照射下来，留下斑驳的亮点。扑鼻而来的尽是泥土的芬芳，是一个涤荡瑕秽、陶冶心灵的佳处。转入峡口小溪突而不见，隐秘难寻，遮掩于杂草野花之中。路转带回，忽闻雨瀑之声如琵琶声起，一道凌空四十米的瀑布如天外飞来，粒粒珍珠散落而下，这里原为“龙潭瀑布”。因瀑中偶有彩虹出现，重命名为“彩虹瀑布”。瀑布四季流水不断，如遇多雨时节，更见壮观。绕山而上，登至瀑布之崖上，眺望远方，可伫足领略山林之宁静。
景区设计风格为“幽、静”。
规划要点：
（1）龙潭坑入口处营建草坪广场，以江南风格设计入口门楼。外广场左侧建一停车场，植草砖地面铺装，供游览车停转。入口广场内外可适当布置购物、餐饮设施，构成景区第一个游人聚散点。入口区建筑风格宜自然质朴，体量适配。
（2）入口广场后有一巨大岩石，号之为“迎客石”，刻“灵岩仙境”四字于其上，构成入口区标志景观。
（3）过入口广场，沿山坡进行园林化设计，可种植大面积杜鹃花，营造“杜鹃坡”景观。
（4）改善彩虹瀑布水流。瀑布上方沿山坳建一长度约200米左右的小水库，便于蓄水，并调节瀑布水流。瀑布口应拓宽，使之飘落如水帘。水库沿山体形成一小湖，命名为“湖山清晓”。
（5）湖边小路旁原有枫树，建议在山坡上加大种植面积，形成“丹枫坠露”景观。
（6）瀑布之下可引山溪水在龙潭坑入口区建水景园，内养各色金鱼，以供游人观赏。此处为“龙潭观鱼”。
（7）中远期改善入口广场至鸟舌山连堤及鸟舌山景观，方便并引导游客游览蟹钳港风景。
景点：入口门楼、杜鹃坡、龙潭观鱼、彩虹瀑布、迎客石、湖山清晓、丹枫坠露、鸟舌观潮
3．2 妙峰骆驼景区
景区位于骆驼峰下，龙潭岭与灵岩岭之间区域。沿驼峰山腰前行，绝壁峭立，树木参天，充满野趣。骆驼头峰与颈之间有一狭小的山罅，仅容一人站立，风声起时，呼呼作响，此处名为“黑风口”。骆驼峰西侧灵岩岭，上有一堡垒，旧时名“灵岩台”，清康熙二十三年置，曾驻嘹兵五名。现虽已荒废，稍加修葺，仍不失古朴之景。
景区设计风格为“险、妙”。
规划要点：
（1）沿驼峰峡口至黑风口修建凌空栈道，长约100米，增加游览的惊险刺激成份。命名为“凌云栈道”。
（2）驼峰峡口及黑风口悬崖上可适当增加摩岩石刻，题刻景名、诗句，丰富景区文化内涵。
（3）灵岩台宜重建，扩大规模，内置一小型博物馆，以古兵器、古战图及象山沿海抗倭史加强景区历史文化底蕴。
景点：凌云栈道、黑风口、灵岩古堡、骆驼峰
3．3 云帆济海景区
沿灵岩岭南侧而下，山腰有一平坦开旷之处，现建有吴公庙，是观赏灵岩山、骆驼峰风景的最佳地点之一。其东侧山岙植有大片杨梅林，丰收时节，果实累累，游客游览妙峰骆驼景区后，可在此休憩、徘徊、留影、品茗，尽享自然之趣。
景区设计风格为“旷、远”。
规划要点：
（1）在现状吴公庙位置修建“济海楼”，建筑外观以中国传统风格设计，主体建筑及两翼辅助用房，除部分用作行政管理中心外，可布置餐馆、茶室、旅游纪念品商店，吸引游客驻足停留，休息购物，构成景区第二个游人聚散点。
（2）济海楼前山坡平台进行园林化改造，定名“云帆广场”，布置标志性建筑小品。游客可在此一睹巍巍灵岩壮观，摄影留念，必要时可作小型集会、演出广场使用。
（3）引山间小道至杨梅岙，开发果园观光游览项目。
景点：济海楼、云帆广场、杨梅岙
3．4 灵岩仙境景区
景区位于灵岩主峰，景点密集。山顶有灵云寺、灵静庵，山脚有灵岩寺。游人可沿老虎岩，从百步登云而上主峰，若追求惊险、刺激，亦可沿东麓而上。因坡度极陡，带有一定危险性，拟建登山石阶，配以安全护栏。游人历险而上岩顶——“望景台”，骆驼峰、灵岩石笋俱收眼底，一种胸怀若谷的豪情盈满心间。如遇晴天，万物皆披银光，远处波光倒映山影，蟹钳港白帆点点，花岙岛若稳若现，一派海天风光。
景区设计风格为“庄、灵”。
规划要点：
（1）修建两条登山步道至山顶，分别为：①西线：济海楼—寺前—灵岩寺—百步登云—灵岩山顶；②东线：济海楼—灵岩石笋—登峰造极—观景台—灵岩山顶。东线山陡林密，峰回路转，景点较多，更具游览趣味，但路途相对较艰险，年老及行动不便者可选择较为舒缓的西线登顶。
（2）山顶灵静庵建筑已较破败，宜逐步缩小规模，或予以拆除，现状位置改造成山顶观光平台及旅游接待服务中心，构成景区第三个游客聚散点。
（3）灵云寺是灵岩山宗教活动中心，宜提高寺庙的规格，严格寺院规制，完善空间结构布局，以体现纯粹的宗教氛围。规划以佛教寺庙“伽蓝七堂制”格局进行重建，以山门、天王殿、大雄宝殿、法堂、钟楼、鼓楼为基本内容，依山而筑，层层递进，营造既紧凑又宏大的气势和境界。
（4）灵岩山最高峰定名为“金顶”，建观光廊亭，供游客远眺、休息。山顶区域适当点缀佛教题材的建筑与园林小品，以渲染佛教文化活动区的气氛。
（5）中远期可考虑逐步修复灵岩寺，扩大“天下第二寺”的影响，满足游客礼佛朝拜的需求。
景点：千丈岩、石笋、仙人捣臼、金顶、登峰造极、望景台、百步登云、灵云寺、灵岩寺
3．5 灵佛石窟景区
景区位于灵岩后山，自然植物茂密，覆盖浓郁，山势险要，峰岩错列，幽兰小径，左弯右拐，妙趣无穷。传统景点有：仙人洞、金猴听瀑、仙人桥等。
景区设计风格为“野、幽”。
规划要点：
（1）改仙人洞为“灵佛石窟”，变平淡之处为神圣之地。洞窟宜挖深加大，最深处供佛陀坐像，两侧布置五百石罗汉。同时改善洞窟通风条件，禁止焚烧香烛，提倡香花献佛。洞口以凌空栈道与步游道相连。
（2）景区内重新引进放养猴群，恢复群猴拦道、金猴听瀑景观。
（3）重建仙人桥景点，桥下再行挖深，桥面以塑巨石手法铺设，两旁宜不设护拦，仅布安全网为保护，引游客作有惊无险之行。
（4）灵岩竹海应扩大面积，营造幽深的绿色世界。
景点：灵佛石窟、金猴听瀑、茶垄飘香、仙人桥、灵岩竹海
3．6 桃源天地景区
景区位于倒流山上，树木丛郁，山路狭长且险。游人登上山顶以后，只见树丛枝繁叶茂，小道难寻，盘旋而入，惊诧之间，只觉眼前突放光明，豁然开朗：一片开阔的山岙，黄灿灿的油菜花，绿油油的菜地，水月庵坐落在群山环抱之中，还有如镜的水面，景色怡人。令人顿生世外桃源之叹！
景区设计风格为“清、明”。
规划要点：
（1）本景区位于倒流山，现状登山步道狭小难行，交通相对不便，开发成本较大。本规划作中期开发项目考虑。
（2）本区设计主题为山林养生度假。据传陶弘景曾于县城西北大丹山炼丹，可深入挖掘这一人文资源，提炼传统养生方法，倡导回归自然的健康生活新方式。山林度假中心由游客接待区、森林浴场、木屋度假区，林果观光区等部分组成，设计上突出环境质朴自然，建筑原始粗犷、野趣天成，保健活动科学规范的特点。
（3）聘请自然保健养生专家，归纳提炼森林浴程序，并按此规范构筑森林浴场步道系统和活动区布局，使森林浴有章可循，同时对疗养者辅以专业气功训练指导，提高疗养游客对森林浴的兴趣和信心。
（4）度假中心尽可能保持原始天然的生活方式，让疗养游客饮山涧清泉，食山珍野味，闻鸟语蝉鸣，呼清新空气，观林海山色。最大限度保持与大自然的直接亲近和接触，产生独特的旅游生活体验，从而创造灵岩山养生度假游鲜明的区域特色。
（5）重新设计、命名区内景点，进一步改善景观环境：①在倒流山山腰平坦处建“文峰塔”，点缀于山林之中，构成景区游人视觉的聚焦点；②倒流水库定名为“镜湖”，周围提高绿化覆盖率，改善林相，营造“镜湖青黛”景观；③岔坑水库两旁以桃花杂植，寓意“桃花闲池”；④木屋度假区沿水而建，取名“绿水人家”。
景点：文峰塔、镜湖清黛、绿水人家、倒流瀑布、水月庵、桃花闲池
3．7 旅游接待服务区
本区分峙前服务区，峙后服务区两大片，包括上峙后、下峙后、峙前三个行政村。现状村镇建设和发展缺乏规划，建筑杂乱无章，道路年久失修，无给排水，公厕等基本卫生设施及餐馆、旅店等商业服务设施，环境卫生较差，保持整洁难度很大，尚不具备旅游接待能力。
根据区位状况和交通条件，本规划建议近中期旅游接待服务重点放在下峙后、峙前，近期尤以下峙后为主。上峙后村应逐步限制其村镇建设规模，鼓励村民向下峙后搬迁，为远期景区发展高档次休闲度假项目提供建设用地和相对独立、静谧的空间。
设计风格为“乡村风情”
规划要点：
（1）根据旅游业发展的需要，重新编制村镇建设规划和土地利用规划，合理设置村庄的布局结构，规范控制民居建筑风格，完善给排水系统，新建无害化公厕，改善环境卫生。整修道路、溪流，加强绿化、美化村庄，着力塑造山明水洁、绿林成荫、鸟语花香的自然生态环境，以及鸡犬相闻、邻里相亲、民风淳朴的人文生态环境，重现“采菊东篱下，悠然见南山”的田园风光。
（2）适当保护现有古民宅和乡土气息浓郁的宅间巷弄，选择其中条件较好的独立园落开办农舍旅馆，改善其内部设施，布置独具情调的农具，为久居城市的游客提供独特的农家生活氛围。同时利用灵岩山、蟹钳港特产的山珍海味，整理形成特色鲜明的地方菜肴系列，进而创造整套“灵岩海鲜宴”、“灵岩海螺宴”，使之成为独具一格的名牌旅游产品以吸引游客。
（3）发展观光生态农业和观光林果业，培育四季鲜果、蔬菜供游人观赏、采摘、品尝，为游客提供参加耕作、滩涂捕捞等劳动机会。
（4）近期下峙后服务区应以袁家祠堂为中心布置商业网点，形成旅游购物街，同时按传统风格整修袁家祠堂，扩大其外广场，使之兼具民俗文化活动中心和小型乡村民俗博物馆的功能，丰富景区游览项目。
（5）灵岩岭北侧近中期可考虑规划建造乡村度假中心。度假中心由沿山坡分布的多栋独立式别墅组成，辅以商务、健身与娱乐设施。别墅建筑形式为干阑式仿木二层楼，底层架空。外观淳朴自然，室内设施豪华舒适，满足高消费游客的需求。
4．景点分期建设计划
鉴于景区面积大、基础差的实际，遵循分期建设、滚动开发的原则，建议各期开发建设任务为：
●近期：主要任务是保护环境，保护风景资源，强化植树造林和环境绿化，控制景区内乱搭乱建，改善内外部交通条件，建设重点景区，初步适应观光旅游事业的要求。
建设重点：彩虹飞瀑景区、妙峰骆驼景区、云帆济海景区、灵岩仙境景区及下峙后村旅游接待服务设施。
●中期：开发的主导思想是观光与休闲度假相结合，按总体规划建设好各景区，充实完善已开放的游览区，达到基本全面开放的要求，提高景观质量，满足旅游业进一步发展的需要。
建设重点：灵佛石窟景区、桃源天地景区及寺前村旅游接待服务设施。
●远期：景区的生态保护进一步加强，各项设施不断完善。根据形势发展的需要，提高充实部分内容，使景区环境清新幽美，满目绿荫。各景区景点特色鲜明，各项用地功能明确，布局合理，做到内外交通安全便捷，服务舒适卫生周到，文化娱乐丰富多彩，特色旅游项目引人入胜，形成灵岩山生态旅游度假区完整的产业体系。
第四章 专 项 规 划
１．风景区保护规划
风景区保护包括对风景资源的保护和对风景区整体环境的保护。灵岩山风景区依凭丰富的自然资源和良好的生态条件，在开发上重视生态保护，从用地布局、景点建设、旅游项目设置、游线组织等方面牢牢贯穿“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的主题思想，旨在以优美的自然风光、清新舒适的旅游环境来招徕游客，拓展市场。
1．1 风景资源的保护
灵岩山峰奇石秀，树茂林丰，其区域内山体岩石形态万千，秀逸突兀。地表分布有樟科、壳斗科、冬青科、荨麻科、玄参科、大戟科、榆科、含羞草科等多种植被。山上散布三个小水库和两处瀑布水景，有灵云寺、灵岩寺、灵静庵、千年神龟等建筑古迹和生物景观。本风景区具有代表性的地貌景观。
1．1．1 风景资源保护原则
●责任原则 风景区自然资源的管理要责、权落实，设施、制度配套；
●协调原则 自然资源的开发利用与保护要求协调统一，绿化、环保步调一致；
●因地制宜、资源互补原则 风景资源利用在体现规划意图、整体风格的同时，须因地制宜，师法自然，各组成单元要有机配合，资源互补，综合发挥景观功能；
●远近结合原则 注重风景区分期建设规划与阶段生态保护目标的一致性，处理好远期、近期开发的关系，作好重植再建、环境净化等后备工作，实现真正意义上的“永续利用”。
1．1．2 保护措施
（1）分类保护
●山体岩石保护
灵岩山珍珠岩群在湿热气候条件下，矿物风化迅速，新鲜岩体的自然风貌容易风化受损，在开发保护上宜实行分区隔离、区别对待。对灵岩石笋、骆驼奇峰等富有特色的地貌景观可用植造地被层，如青苔、地锦、地衣等，既达保护目的，又具绿化功能，同时构成对游人攀登的自然限制。
●文物古迹与景点保护
对风景区内古寺名庵、祠堂、石刻等人文建筑古迹进行修缮，恢复历史旧貌，供人们凭吊、朝拜或休憩。
●古树名木保护
对风景区内银杏、黄杨等古树名木应调查、记录与挂牌说明，进行专项管理保护，构筑景点以供游人观赏。
●水景保护
灵岩山水景资源珍贵，对龙潭瀑布、倒流瀑布，倒流水库，岔坑水库等水域景观进行重点保护，处理好蓄水、用水、排水等关系，实现水体、水质标准化管理。
（2）分级保护
根据规划，将景区分为三个等级的保护区（详见附图）：
●一级保护区
指灵岩山景区中景点集中需重点保护的地段，应严格保护原有景物景点的完整度，保护原有地形地貌和空间环境的自然风貌。其景点建设必须注重与自然环境的融合，体现规划布局主旨和风格神髓，严禁开山采石、造坟建墓，加强林带的管理，增加绿化屏挡，其自然植被的改造须符合景区景点的功能要求；
●二级保护区
为景区山林背景区域。二级保护区内应保护自然地形地貌和山林景观的整体完美，不得开山采石、造坟建墓，严禁建设有污染的生产项目，加强林带的管理及封山育林工程，逐步扩大风景林的比重。
●村镇建设区
包括上峙后、下峙后、峙前等行政村落及周围农田，主要加强植树绿化，积极发展旅游观光农业、观光林果业，营造良好的环境氛围。村落建设区应加强规划管理，搞好环境卫生和景观建设，提高居民的生活环境质量。
1．2 景区环境保护
1．2．1 现状
灵岩山景区内行政村落布局分散，山体中上部林相茂密，大气质量达国家级标准，山脚靠近村落区段因人为污染，大气质量有所降低；灵岩山水源系天然雨水汇聚而成，质量甚优，山下受农事活动的影响，造成水体局部化学农药污染，使水源质量有所下降。灵岩山静谧秀雅，无污染工业，无噪声干扰，具备天然的休闲养生条件。
1．2．2 存在问题
（1）山下各行政村落居民环保意识差，卫生设施落后，垃圾、排泄物、污水等随意排放，影响景区整体风貌；
（2）对游人、香客缺乏规范的管理措施，纸包瓶罐乱扔，造成视觉污染；
（3）渔业、畜禽养殖业的发展，频繁的农事活动使水域受到污染；
（4）行政村落建设规划混乱，建筑无整体协调美感，制约景区旅游接待服务基地建设的管理水平。
1．2．3 保护原则及措施
风景区的环境保护结合远、近期发展规划，体现“社会、生态、效益”三统一的原则，成立专门性保护机构，制定专类保护条例，从管理制度、意识教育等方面着手，具体措施如下：
（1）加强环保教育，提高环保意识，保护环境，美化环境；景区规划、布局要求自始至终体现生态环保意识，结合远近规划，对区域内不利条件加以改造利用；
（2）加强风景区基础设施建设，对风景区污水分级处理达排放标准后结合农田灌溉，服务于农业生产；
（3）加强旅游服务基地环境保护，度假村、游人服务区建设应与环境相得益彰，建筑物设计应符合景观建筑标准要求，服务基地基础设施规范配套，其污水、污物要妥善处理；
（4）注重旅游村落及居民点的环境保护，彻底改变村落“脏、乱、差”的现状，加强周边绿化，改善修整村落整体形象，结合环卫管理，配置服务设施，便于开展旅游观光接待。
2．风景区绿化规划
2．1 景区植被现状
灵岩山风景区植被隶属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带,集中分布有针阔混交,阔叶混交等自然林带及竹、茶、杨梅、柑桔、桃等经济林带。经初步调查统计，该区域植被分属50多科120属300余种，主要由樟科、壳斗科、禾本科、松柏科、冬青科、大戟科、荨麻科等次生林种群组成混生植被群落。整个山体植被分布集中，各林带衔接自然，具典型浙闽地域丘陵植被特点。
2．2 存在问题
（1）原始林种群锐减，次生林比重过大,林带生长逆演过程加剧；
（2）林相外观参差不齐，种群分布不均，阔叶林与针叶林比例失调，植被景观单调；
（3）经济林布局散乱，数量偏多，造成风景林、自然生态林生长空间局狭；
（4）景区植被储备更新应引起重视，封山育林、繁殖保护工作不如人意；
（5）山林景观资源利用率低。
2．3 规划措施
2．3．1 规划原则
（1）林相植被修缮、改造要贯穿“经济林与风景林、生态与风景景观结合”的指导思想，创建风景经济林群落，为养生休闲、观光度假创造良好背景和氛围；
（2）景区绿化规划遵循“生态、风景景观统一”原则，维护生态平衡，加强植被再植，提高风景区复被率和环境质量；
（3）对度假区、居民村落等各级旅游服务基地和道路进行重点绿化，植物造景与绿化屏挡相结合，改善风景区环境景观；
（4）保护和发展本区濒危植物资源，加大物种繁育驯化力度，增加景区林相丰度和景观可视率；同时依凭自然条件引进观赏动物，以增加动物景观。
2．3．2 景区山林背景绿化规划
该区域绿化规划以景观生态学和系统生态学理论为指导，旨在维护和改善群落环境，恢复地带性植被类型和非地带性植被类型，加速植被顺演，不断提高森林复被率，形成林丰景幽的山地生态观光度假背景林带。规划措施：
（1）背景林区边缘设置隔离带，高1.5—2米，选用绿篱树种，既保护林带不受人为破坏，又作为服务建筑设施的绿化屏障。在景观衔接上力求自然过渡，追求整体协调美感。供选树种：杜鹃、山茶、塔柏、龙柏、鸭绒毯草等；
（2）背景绿化林区在顺乎自然、维护林相原貌的同时，对内部树种适当调整，加强主景树的迁地保存和扩大繁殖，减小林隙郁闭度，摒除林内枯死树木，确保林带整体风貌和景观质量；
（3）条件成熟时，通过环境监测和土质理化分析，对背景林区大气、土壤进行监控管理，提供植被顺演生长良好的生态环境，加强濒危树种、老龄、染病虫树种的保护管理，确保林相的整齐度和自然风貌。
2．3．3 游览路线绿化规划
根据规划，其绿化遵循“因地制宜、自然配植”原则，通过“借佳景、摒劣景”，依山因势，使游览道路与景区环境自然融合。步道两侧密林带加以修缮，林下自由配植灌丛花卉，无林处两侧配植绿篱树种，夹以草本花卉，突出山花烂漫，异香泌脾之“雅”。具体措施：
（1）夹景、对景结合，营造“曲径通幽”之视觉美感；
（2）变幻障景，林密之处开辟“绿色风景窗”，营造“柳暗花明、豁然开朗”之绿化效果；
（3）灵活变化林相外观、乔、灌、密、疏互换，刻意展现内涵风貌；
绿化供选材料：黄杨、女贞、茶条槭、枸骨、瓜叶菊、金盏菊、三色堇、香石竹、迎春、地锦、红枫等花木。
2．3．4 景点、景区绿化规划
景点、景区绿化旨在强调规划设计意图，强化风景景观功能效果，通过植物造景，对原自然生态、风景、经济等林带适度改造、美化，达到“天人合一”的目的。
（1）彩虹飞瀑景区 本区域系景区入口。根据规划拟在龙潭坑入口处营建草坪广场、停车场自由式饰物花坛及花篱带等，结合淙淙流水，翠木绿荫，营造“幽、静”的环境氛围。具体内容：
●入口门楼绿化 拟在具典型江南风情的门楼上覆以绿带、花饰，使人文建筑溶于自然，过渡和谐。供选材料：吊兰、常春藤、迎春、五叶地锦、倒挂金钟等；
●入口广场绿化 改造现状龙潭坑景点，拟建草坪广场，孤植风景树，围以中央喷泉雕塑花坛，用草花镶边过渡衔接自然林带。整个设计不拘形式，自由式绿化布局突出“自然、野逸”之风格。供选材料：结缕草、天鹅绒草、罗汉松、银杏、贴根海棠、红枫、地被菊、玫瑰、十姐妹等。
●停车场绿化 拟设一自由式饰物图案花坛，供选材料：黄杨、女贞、郁金香、建筑小品、虞美人等。
●坡带绿化 广场外山坡拟建植花带，供选材料：杜鹃、玫瑰、芍药等。
（2）云帆济海景区 该区域绿化结合现状杨梅等经济林，利用绿化装饰和园林建筑小品，点缀烘托“济海楼”、“云帆广场”等人文建筑景观，突出“旷、远”之风格。供选材料：鸭绒毯草、冬青、紫荆、元宝枫、一串红、鸡冠花、各种动物雕塑等。
（3）灵佛石窟景区 本区绿化紧紧围绕“朝拜、礼佛”景观功能，烘托庄严、肃穆的气氛。结合原有奇石茂林，适当改造修缮，配以少量人工植被，营造“虔心求佛”之区域景观特色。供选材料：雪松、塔柏、菩提树等。
（4）灵岩仙境景区 本区绿化在利用保护阔叶林的同时，修缮古树名木、增植针叶林，并结合桃林等经济林，配以草本花卉点缀各景点，营造浓郁的参禅礼佛氛围。供选材料：马尾松、美人蕉、石楠、枫香等。
（5）桃源天地景区 本区绿化旨在营造山林养生度假的良好环境条件，采用自由式布局，根据各景区功能，注重建筑区绿化与背景山林的和谐统一。突出景区“静、幽”之特点。供选材料：桃、梅、杏、李、贴根海棠、早熟禾、爪叶菊、连翘、一串红及各种建筑装饰小品等。
（6）旅游接待服务区 本区绿化主要集中于街道和建筑群周围空间，配合服务功能，营造“清新、舒适”的休憩、居住、饮食环境。绿化设计形式灵活多变，在兼顾整体协调的同时，可自由写意、创造区域景观特色。供选材料：海桐、龙爪槐、香樟、枫香、匍地柏、麦冬、葱兰等。
2．3．5 绿化保护措施
（1）做好护林防火工作
（2）培育苗木，加强绿化林带植树造林及日常管理
3． 旅游服务基本设施规划
旅游基本设施包括住宿设施、餐饮设施等，是旅游业得以发展的基础和前提。景区立足于现状，分析旅游服务设施资源的优势和潜力，规划系列配套服务基本设施，旨在保障和提高旅游风景效益。
3．1 现状
经初步调查，灵岩山风景区范围内上峙后、下峙后、寺前三行政村无餐饮住宿设施。泗洲头镇上饮食、住宿设施亦很不发达。目前有小型餐馆三家，可供100人就餐；私营旅店二家，提供床位二十张。
随着灵岩山风景区的开发，如何使泗洲头镇的接待服务设施与灵岩山风景区的旅游开发有机衔接，已成为景区建设的重要课题。
3．2 规划措施
（1）景区近期服务本设施规划本着“实用、科学、合理”的原则，集中投资、重点建设；加强现有服务设施管理，从环境卫生、价格监控、员工素质、服务质量等方面严格把关，为游客提供满意的服务。
（2）结合上峙后、下峙后、峙前三旅游村的现状设施，扬长避短、推出具乡村风味的农家餐饮特色服务。
（3）配合景区区域景观功能，增设露营、野餐等基本服务设施，迎合游客猎奇心理、满足冒险精神需求。
（4）积累资金，逐步加快大型、高标准基本服务设施的建设力度，以提高旅游接待规模和挡次，增强旅游市场竞争和吸引力。按通行估算标准和方法作如下估算：以初中期年均10万人的游客量估计，对饭店床位的需求量为：
B = ·K·L / P·Q
—日均游客量 K—游人需求量
L—平均住宿天数 P—理想床位利用率
Q—顾客中游人比率
B＝273·25%·1/70%·90%
＝108
每日约需108个标准床位。中远期兴建120个床位左右的标准住宿酒店以满足市场需求。
（5）培训导游人员，注重文化素质培养，推出团队旅游服务项目，以增加游客量和提高旅游消费水平。
（6）加强文化娱乐活动设施的建设力度，满足游客“娱、游、购、食、住”等全方位的需求。
4．交通规划
（1）道路交通
景区设立主干道、一级步游道、二级步游道三个级别的道路系统（详见附图）。
●景区主干道 线路走向主要利用现状横贯景区的泗马公路，另在下峙后村新辟至上峙后村公路。主干道路宽9-12米，路面材料为沥青或混凝土；
●一级步游道 联系各景区及主要景点。路宽2-3米，路面材料为条石或块石；
●二级步游道 景区内联系各景点。路宽1-1.5米，路面材料为条石、块石或沙石。
（2）停车场
景区规划停车场三处，分别建在入口彩虹飞瀑景区、下峙后村、峙前村。
（3）水上交通
中远期可考虑在景区或泗洲头新建码头，开行交通船舶通灵岩山、花岙岛、檀头山与石浦，串连起象山海上旅游线。
5．水、电、通讯规划
本项内容按《象山县泗洲头镇总体规划（1997-2010）》实施。
6．旅游商品开发策划
旅游商品的开发是风景旅游规划的重要内容，是体现区域自然人文景观特色、实现旅游经济效益目的的重要手段。
灵岩山风景区依恃临水靠海的良好区位，充分发挥地方资源特色，在旅游政策和旅游管理部门的正确引导和规范管理下，结合手工艺品、土特产品和海洋产品的开发，推出一系列富有特色的拳头旅游商品，以期提高旅游景观价值和市场吸引力。近期可开发下列项目：
（1）海洋饰物纪念品系列 这是最吸引海岛观光旅游者的产品系列，是海洋文化的具体化，应予重点开发，如：贝雕、立体蟹画、螺画等诸多特色商品；
（2）灵岩山风景点纪念品系列 以宣传灵岩山风景区为直接目的，制作如太阳帽、T恤衫或者一些物美价廉的小饰品、纪念图册等，或赠送、或销售，视具体情况而定；
（3）海洋水产品系列 发挥本地海洋养殖的资源优势，探索新的加工方法，便于游客品尝、携带。在包装方面，要避免外观简陋、品种单一的弊病，以旅游食品和旅游礼品为定位进行设计、生产；
（4）灵岩山风景茶产品系列 灵岩山茶叶在本地享有盛誉。不妨以“灵岩仙茶”为品牌，予以开发，多方位配合品茶、采茶等旅游活动。
第五章 旅游市场开发策略
１．市场背景：
1．1 旅游业——全球性的朝阳产业
自本世纪九十年代以来，发达国家旅游业的总量占到了GDP的10%以上，旅游业已超过军火、汽车和石油工业，成为世界第一大产业。我国自从七十年代末期实行改革开放政策以来，旅游业取得了长足的进步。1998年，接待入境旅游者6,250万人次，旅游外汇收入达到125亿美元；国内旅游人数达到6.59亿人次，旅游收入达到2,390亿美元。旅游业的总收入相当于GDP近4%的水平。我国已成为世界旅游第八大国。
本项目之基地位居以上海为中心的长江三角洲经济圈核心区域。其所属的省境浙江和周围省、市的旅游业均较为发达，且正处于高速增长阶段。1997年，福建、江苏、浙江三省的海外游客接待人次数分别为115.04万、101.7万、81.15万，旅游创汇依次分别为6.14亿、4.08亿、3.45亿美元。其中浙江省1997年接待国内游客3,997万人次，比上年增长5.9%，国内旅游收入277.8亿元，增长19.7%。目前本省旅游总收入已相当于全省第三产业总值的20%，相当于全省国内生产总值的6.7%，旅游业已成为经济增长最快的产业之一，旅游经济大省形象呼之欲出。同时，随着核心城市上海的国际地位进一步提高，本区域的国际往来和对外辐射能力将有更大提高。
宁波历史悠久，人文荟萃，商业发达，正在朝着“港口旅游城市”的目标挺进。1997年，全市接待海外游客突破10万人次，总游客数443.8万人次，旅游总收入37亿元，占国民生产总值的3.6%。现全市拥有旅游涉外饭店48家，国内旅行社39家，国际旅行社5家，已建成十多个各具自然与人文特色的游览区，是浙江省仅次于杭州市的第二大旅游城市。
象山是镶嵌在祖国东南沿海的一颗的明珠，是宁波市唯一拥有“滩、岛、海、景、特”五大特点的滨海旅游地区。象山县委、县府充分认识到发展旅游业的重要性和紧迫性，把发展旅游业摆到了全县工作的重要议事日程上，确定把旅游业作为象山县下一轮第三产业发展的龙头产业，象山经济新的增长点。围绕把象山建设成为宁波市南部现代化旅游滨海城市的目标，着眼长远，快速度、大动作、高起点、全方位地开发海洋旅游资源，大力构筑蓝色海岸的旅游带，来带动全县旅游业的发展。这一切将为灵岩山的开发提供良好的市场背境。
1．2 旅游市场走向
●市场趋势 社会经济的进步、生活水平的提高、休闲时间的延长，使人们的消费观念发生了重大变化，日益重视精神方面和生命本能的感受。旅游业的迅速发展表明了旅游己成为人类生活的新追求和消费热点。1998年对京沪穗三城市的一项调查表明，60%的居民表示每年会进行一二次市外旅游，14%会进行三四次市外旅游，这些出游的人群中64%宣称是自费旅游， 70%花费在1,000元以内，24%花费在1,000－5,000元之间。随着宁波及周边地区经济的发展，灵岩山的旅游市场将会朝越来越大规模的方向发展。
●消费走向 1999年的旅游主题为“生态旅游年”，这充分显示了整个旅游业未来的趋势。从这方面看，灵岩山森林覆盖面广、空气清新，具有广泛的开发潜力。同时，旅游业正逐步由观光型观光与度假型相结合转变。保持优质生态环境、拥有良好服务的风景区正日益受到游客的青睐。
1．3 政府推动
当前，中国的旅游业是政府主导型产业，政策支持是旅游业发展的一个很大的推动力。象山县政府和泗洲头镇政府重视开发灵岩山风景区，规划充分利用灵岩山自然景色优势，打好旅游牌，提高灵岩山的知名度，从而吸引更多的观光和投资者，促进第三产业的发展，推动集镇繁荣。这对灵岩山旅游业的发展将是一个极大的促进。
2．客源市场定位
根据对市场现状的分析，灵岩山景区的国内市场按空间距离可划分为3级：
●一级市场: 象山、宁海县及宁波市区人口
由于历史及地域方面的影响，灵岩山在宁海、象山两县具有一定的知名度，加之现有游客绝大部分来自本区，在将来相当长的一段时间内本区仍将是灵岩山重要的客源市场。
在各潜在的主要客源市场中，宁波市区居民为灵岩山最重要的基础市场，根据居民的到游率，可以预测灵岩山游客数量的规模。
●二级市场：宁波市辖各县及杭州、上海市区人口
灵岩山对这部分游客缺乏知名度，到游率将低于一级市场。市场开发成功与否将取决于景区开发建设状况与促销力度，以及松兰山旅游度假区的建设进度。
●三级市场：浙江省其他地区人口及其他国内游客
在较长的一段时间内，三级市场开发具有相当的难度，必须在一、二级市场取得成功的基础上才有可能考虑选择重点地区突破。
海外市场在本规划期暂不作重要客源地考虑。
3. 市场开发策略
3．1 基本对策
●抓住重点市场,渗透和培育其他市场,稳步推进开发客源市场进程；
●整合灵岩山旅游产品形象，导入CIS，提高旅游产品的知名度和美誉度；
●建立完善的市场资讯系统，及时掌握市场需求及其变化，有针对性地推出出时尚旅游产品；
●讲究营销艺术，利用低价位、高促销的市场渗透策略，逐步扩大客源市场，不断增加游客量；
●加强销售队伍培训，扩大销售渠道，健全促销网络。
3．2 旅游产品策略
开发具有鲜明个性的旅游产品对于强化灵岩山风景区的风韵、营销手段，构筑一个健全的旅游体系有着重要的作用。挖掘风景区的文化内涵，提高游客重游率，形成良好的口碑，必须通过各个旅游产品的组合来凸现，目的是达到“旅游资源与旅游产品开发的完美协调，魅力的永恒持久与经济效益的和谐发展”的目标。
根据灵岩山风景区的特点，近期旅游产品可分为2大系列。
3．2．1 专题旅游项目系列
（1）观光系列
●自然风光旅游
以“巍巍灵岩·浙东第一壮观”吸引游客
●灵岩观海
海洋以其博大、恢宏的气势，使古往今来无数人为之憧憬，然而包括沿海地区在内的广大居民，也没有机会真正体验海的宽广、海的美丽。可以灵岩山为基地，领略沿途变幻的山海风光，
●灵岩山观日出
灵岩山海拔388米，可远眺至三门湾，每逢农历十月初一凌晨，若遇天色晴朗，可观日月并出，此项目极具开发前景。
●美术、摄影旅游
灵岩山风光对于美术、摄影爱好者来讲富有很大的吸引力，可针对在校师生或专业团体、老年人协会来展开，通过间接的宣传来提高灵岩山风景区的知名度。
（2）度假系列
●乡村风情之旅
吸引游人留宿，提倡在农家同吃、同住，游江南古宅、看银杏凌云，体验暮的静谧，夜的安宁和乡土气息的农家生活。
●周末度假
以风光及各类娱乐节庆活动为吸引点。
●夏令营、野营度假
组织各类夏令营、野营活动，以渔家风情、海涂养殖等为吸引点，客源市场以邻近大、中小学生为主。
●避暑度假
森林是避暑的佳处。灵岩山这方面有着独到的优势。应予大力开发，以迎合夏日度假市场不断扩大的趋势。
中、远期还可针对会议旅游、商务旅游、购物旅游、康复养生旅游等设计不同的旅游项目。
3．2．2 旅游节庆活动系列
特殊节庆活动的组织不仅是对传统文化的保持，也是重要的极富魅力的旅游资源。灵岩山风景区这方面有独特的优势：
●重阳登山节
按照传统，象山及宁海一带居民有九九重阳登灵岩拜佛的习俗，异常热闹，已延习多年。要着力开发香客这部分客源，针对九九重阳登山礼佛作专项策划，增加一些欢庆的活动进行烘托，使之成为灵岩山旅游的高潮之一。另外，重阳在中国人习俗中有登高思亲的习俗，考虑到宁波外来人口不断增多，可组织“99重阳登灵岩，万千祝福予亲人”的活动。
●灵岩杨梅节
泗洲头镇杨梅有2,761亩，是象山县主要杨梅产地，灵岩山风景区可于收获季节，举办灵岩杨梅节，口号为“登灵岩、品杨梅、吃海鲜”，对活跃本地经济、拓宽杨梅销路，提高知名度大有帮助。
●攀岩大赛
灵岩山千丈岩的独特地貌，适宜攀岩运动的开展，可先进行前期调查，与专业协会联合，辅以优惠条件，在秋高气爽之时举办攀岩大赛，吸引媒体关注，提高景区知名度。
●杜鹃花节
灵岩山风景区有很多杜鹃花树，若重新规划布局，每逢春暖花开之际，便形成绚烂多彩的景观，则可构成独特的节庆。
3．3 宣传促销策略
宣传促销计划是在目标市场和产品开发策略的基础上制定的，主要目的通过多种形式的广告组合、公共宣传与营业推广，提升灵岩山风景区的知名度，树立良好的品牌形象。
●可用招标的方法，征集灵岩山风景区标徽、评选“新灵岩十景”等手段吸引社会注意；
●印刷书面的宣传促销材料，突出灵岩山风景区秀、险的神韵，并针对不同年龄层次、目标市场的特殊兴趣，受教育程度以及促销活动的主题等制作不同特色、不同档次的印刷品；
●拍摄风光宣传片，邀请传媒对景区进行考察而达到宣传的目的；
●在某些交通要道上树立广告宣传牌，首先要在象山树立旅游景点的品牌形象；
●可与本地酒店等企业合作摆放风景点宣传品；
●以旅游行业组织为对象的出版物上做广告；
●在风景区乃至全镇展开大规模的宣传活动，使每人都成为义务宣传员；
●积极配合市、县大型促销活动，参加旅游交易会，增强异地知名度；
●加强区域配合，各景点之间的联合，组成规模效应，联合促销；
●增加与各旅游社的接触，使灵岩山风景区成为目的地选择之一。
旅游节庆活动的策划组织实际上也是促销手段的综合运用，在前面已有涉及，在此不再赘述。
3．4 价格策略
●近期景区门票宜采用一票制，价格定在5－10元之间。随着开发的深入，景区规模的扩大与知名度的提升，门票价格可适当上浮。后期新建的娱乐设施可另行收费。
●采用灵活的价格机制，优惠本地居民，旅游团队和特殊群体。如对旅游团队8折优惠，各专项活动灵活对待等。
●与象山现有知名旅游产品联合，如制作联票、发放赠票等方式扩大市份额，同时适度让利，促进销售。
第六章 规划实施建议
1．理顺景区管理体制，建立灵岩山风景旅游区管委会。今后凡涉及景区保护、开发、建设和管理的活动，必须服从景区管委会的统一规划和管理。
2．参照国务院颁发的《风景名胜区管理暂行条例》和浙江省颁发的《浙江省风景名胜区管理条例》，结合泗洲头镇实际情况，制定《灵岩山风景旅游区管理办法》，使景区管理有法可依。
3．建立健全风景区的规划，设计和建设的审批制度。风景区内的各项建设项目实施前，应就景观和环境影响进行评价，并提出相应的保护措施。对近期景区建设的重大项目，如入口景区、凌云栈道、济海楼等应根据本规划要求立即进行专题研究，并作出详细规划，制定分步实施措施。
4．争取多渠道投资来源。在明确开发政策的基础上制定切实可行的项目招商方案，可采取投资入股、土地出让、承包租赁经营等灵活方式，吸引并鼓励社会各界参与灵岩山的开发建设。
5．积极培养和引进风景区建设与旅游服务专业人才，提高景区管理队伍素质，提高景区服务质量。
6．在泗洲头镇域广泛开展旅游宣传教育，强化居民的旅游意识，提倡热情好客、文明待人、讲究礼仪、礼貌的新风尚。鼓励使用普通话，建设良好的旅游社会环境。
中 国·象 山
灵岩山风景区旅游开发总体规划
象山县泗洲头镇人民政府
浙江省旅游科学研究所浙东分所
一九九九年六月 |
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