评论：何不向手机漫游费征收暴利税

参加手机漫游费降价听证会的消费者代表候选名单，已由中消协上报给国家发改委和
信息产业部。据了解，此次听证会的5名消费者代表由北京、上海、湖北、四川、辽
宁各推荐1名。

　　尽管社会各界、学者以及普通民众，都希望手机漫游费问题不是再举办听证会，
而应该直接取消，但是，至少从目前来讲，这种愿望不可能实现。

　　手机漫游费之所以会随消费者慢慢变老，难以在公众的视野中尽早消失，唯一的
原因就是既得利益者竭力保护这块蛋糕。从现行电信运行体制来讲，全国各省独立结
算，漫游费对支撑业绩功不可没。业内人士称，他们“抱团”维护自己的利益，理由
是各省无法独立决策，宁可增加区域间资费结算成本，也不愿放下嘴里这块肥肉。

　　一项统计显示，如果完全取消漫游费，预计中国移动每年会因此减少几百亿元的
营业收入。中国联通副总裁李刚曾透露，2005年中国移动年漫游费收入大约490亿元
人民币。近两年，中国移动年收入增长率均在20%以上，可以想象，取消漫游费将使
中国移动每年减收数百亿元。

　　既然现在一时取消不了，笔者觉得，何不像向三大石油巨头征收“暴利税”(特
别收益金)那样，也向电信部门的手机漫游费征收“暴利税”呢？记得2006年3月，国
家向石油行业征收“暴利税”的公共政策，刚一面世，就受到了社会各界的普遍好评
，这项政策经过一年多运行，也充分证明是特别有效的。

　　“暴利税”，是针对行业取得的不合理的过高利润征税。通过测算各种资源的成
本、各种费用以及利润空间，保证留给企业足够的收入用于可持续发展的开支后，计
算出暴利，主要是为了调控垄断行业的高利润。

　　笔者以为，手机漫游费具备暴利税征收的条件。原因是，早在去年，作为通信领
域专家，北京邮电大学教授阚凯力早就向公众曝出了手机漫游费的“惊天秘密”：所
谓漫游费，只是由网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，
“一部手机一年的漫游成本，也就是1分钱”。而现行移动电话国内漫游通话费上限
标准是：移动电话预付费业务上限标准为0.80元／分钟，其他上限标准为0.60元／分
钟。与阚教授的调查结论作比较，现行的漫游资费标准，可谓天文数字般的垄断暴利
。既然近乎没有任何成本，税务部门向其征收“暴利税”，也就符合法理。

　　如果对电信部门的手机漫游费收入按照一定税率征收暴利税，一方面能适度控制
其不合理的利润，另一方面，这部分征收的税款还可以用于资助弱势群体和公共建设
。譬如，在一些边远落后地区，可以无偿建设一部分通讯设施，让那里的人早日享受
到现代通讯的便利。

　　当然，要从根本上使得总体经济利益、社会效益和公众利益趋于一致，必须打破
垄断。一方面政府要从体制入手，打破垄断，使电信运营商之间形成真正意义上的公
平竞争态势；与此同时，政府要从行政和法律上来管制电信垄断行业，让不合理的电
信资费尽早退出历史舞台。

垄断是受法律保护的，没话说。

说实话，中国确实存在太多需要改进的垄断行业。
主要的表现为，价格比很多西方国家的价格还要高。
比如通讯费用、汽车的价格。

是应该征收通讯漫游费的“暴利税”

同意，征。

为中国加入WTO,上届政府对当时国家垄断的邮电行业进行拆分,以引入竞争机制!
由于近几年移动业务飞速普及,结果是移动通信成了龙头老大,垄断依旧,甚至更烈.
其它电信行业拿不到移动经营牌照,只能在老业务上搏杀、转轨.
事实证明这次政府对邮电行业拆分是不烕功的,
上届政府应检讨!

手机漫游费征收暴利税`````同意```