两张照片看格局[图]
党的十七大胜利闭幕了，党的十七届一中全会也如期结束了。新的一届中央领导集体产生了，特别是中央政治局常务委员会产生了。人们最关心党代会的两件事情：一面旗帜，一套班子，大白于天下。但是，总是有一些人喜欢从各种角度谈论这些事情，尤其是班子问题。这是一个敏感的问题，也是一个不太容易说清楚的问题。作为一个基层党员，我的态度十分明确：捍卫旗帜，拥护班子。但作为一个专职的领导学研究成员，我想谈一些看法。研究方法还是历史的和比较的方法，主要从十六届和十七届常委成员的特点来分析。
一、胡锦涛同志对上面两个照片人员情况的表述
胡锦涛同志的表述规范精深，平和准确，耐人寻味。
十六届：全会选举我为中共中央总书记，下面我把新当选的其他八位政治局常委给大家介绍一下：这位是新当选的中央政治局常委吴邦国同志，这位是新当选的中央政治局常委温家宝同志，这位是新当选的中央政治局常委贾庆林同志，这位是新当选的中央政治局常委曾庆红同志，这位是新当选的中央政治局常委黄菊同志，这位是新当选的中央政治局常委吴官正同志，这位是新当选的中央政治局常委李长春同志，他也是我们中央政治局常委当中最年轻的成员，这位是新当选的中央政治局常委罗干同志，他是我们中央政治局常委当中的老大哥。
十七届：新一届中央政治局常务委员会由9位同志组成，全会选举我继续担任中共中央总书记，当选的其他8位中央政治局常委同志是：吴邦国同志、温家宝同志、贾庆林同志、李长春同志、习近平同志、李克强同志、贺国强同志、周永康同志。其中，吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春同志是十六届中央政治局常委，大家都比较熟悉了。习近平、李克强是两位比较年轻的同志，他们分别为54岁和52岁。贺国强、周永康同志是十六届中央政治局委员，大家也都比较了解。
二、这是一个扰动最小的班子
（一）关于人数 “九常委制”保留下来了。从十六大开始，常委采取“九常委制”，这是从党的七大开始（党的十大是例外，但原因不言自明）常委人数最多的一次。此次变与不变，这是人们最关注的问题之一。没变表明了一个信号：重视集体领导，维持原有格局。
（二）关于去留 除了黄菊同志因“自然生命”的消失，结束了“顶层设计小组”工作，其他领导则是按照“自然年龄”为序解决这个问题的。“30年代”出生的3位同志完成了历史使命，结束了在“铁打的营盘”工作，成为“流水的兵”，而“40年代”出生5位同志如数留任，且前四个位置不变，第8位变成了第5位。这个结果也许超出了人们的估计，但是“按照自然规则”解决社会问题，既明了又简单。而且这不仅是本届领导集体唯一的思路和做法，当年，在中共十三大上，时年70岁的姚依林成为常委年龄的上限，其他同志到中央顾问委员会去，就是小平同志的手笔。
三、这是一个可接受强的班子
（一）连任 只要没有到龄的同志一律连任，这表明他们的业绩是突出的，且没有功劳有苦劳，没有苦劳有疲劳。这也告诉世人：上上一届的选择是正确的，上一届同志们的关系是和谐的。
（二）新入 新加入的同志都是在多个岗位上锻炼多时，符合“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的标准。且既有老一辈无产阶级革命家的后代，也有在共产党后备军共青团历练的同志；既有在地方和中央国家机关长期工作，也在要害部门工作的经历。这是符合我们党历来用干部的套路：既讲五湖四海，又讲特殊经历。
可接受性是政治活动中一个非常重要的原因，对内有利于开展工作，对外有利于堵一些别有用心之人的嘴。中共三代领导集体核心历来黯熟此道，这次也不例外。
四、这是一个继往开来的班子
（一）年龄更合理 上届年龄差是9年（最长是罗干1935，最低是李长春1944），而本届是15年（最长是贾庆林1940，最低的是李克强1955），年龄差大于10岁，老中青三结合的格局更加明显，这不仅有利于结构的稳定，也有利于长久的发展。
（二）核心更明显 不知道人们注意了两个照片的差异没有，那就是2002年的照片是按照常委地位依次排序，胡锦涛同志在最左边，罗干同志在最右边。而今天的照片则是胡锦涛同志在中间，其他同志依在常委地位依次排序。由此可见，一方面中央提出要坚持集体领导的原则，另一方面也按照世界政治活动的通例，一个领导集体中还是要有个核心，这是明智之举。
这些就是我目前可以说的话，也是政治文明给定我的空间。
热烈祝贺党的第十七届代表大会圆满成功！
伟大的、光荣的、正确的中国共产党万岁！
[作者：华中科技大学公共管理学院教授、现代领导科学与艺术研究中心主任陈海春]
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