【新政反腐】中国加大对澳门博彩业的监督力度
2012年 12月 04日 华尔街日报中国政府开始加强对澳门蓬勃发展的博彩业以及为高端赌客提供资金支持的博彩中介的监督,这是中国新一届领导人发表更大力度言论后打击腐败的首个迹象。
金沙赌场的员工在接受培训。中国内地赌客的大举涌入推动了澳门博彩业的蓬勃发展。
中国政府开始加强对澳门蓬勃发展的博彩业以及为高端赌客提供资金支持的博彩中介的监督,这是中国新一届领导人发表更大力度言论后打击腐败的首个迹象。
知情人士透露,最近几周中国内地和澳门警方拘捕了澳门至少三大博彩中介公司的员工。这些中介向超级赌客提供贷款,然后到中国内地收债。上述知情人士说,部分人在中国内地被拘,其他被拘者现已转移到了内地。
赌场高管人士和其他人说,澳门赌场运营商也注意到涉及中国内地资金的跨境资金流动有了更多限制,并且它们在最近收到了来自澳门警方提出的交代其酒店所住客人信息的要求。这些人说,这类要求并非前所未闻,但考虑到发生的其它事件,确实令人担心。
澳门目前也在重审其洗钱规定,且在前不久要求赌场运营商对拟调整的规则给出反馈。
由于中国警方一般不公布这类事项,所以现在还不清楚那些人被拘的具体原因,也不了解他们当前的状况。博彩中介、个人或赌场目前还没有受到不法行为的指控。
赌场澳门十六浦度假村酒店(Ponte 16)的行政副总裁马浩文说,中国政府试图通过近期的拘捕行动告诉赌市上的人们要守规矩,特别是在秘密转移资金方面。
随着中国内地赌客蜂拥至这个曾为葡萄牙殖民地的赌城,澳门近年来蓬勃发展,其博彩业收入是美国拉斯维加斯大道的五倍多。国际相关机构(包括总部位于美国的机构)担心,中国富豪利用赌场清洗腐败所得,这样做可将钱财非法转移出中国内地。
中国居民每年转出境外的资金不得超过5万美元,包括澳门。与香港一样,澳门是中国的一部分,但拥有自己的金融制度和法律体系。受限于这一规定,部分豪赌客不得不依赖博彩中介来规避内地法规,获得更多资金。
前往澳门赌博的中国富豪与日俱增,像这样的炫富行为是中国政府目前所关注的,因为中共前高官薄熙来倒台后,中国民众对官员腐败更为愤怒。薄熙来于今年春被免除党内职务,其妻因杀害英国商人今年8月被判谋杀罪名成立。
上月开始接过中共掌控权的习近平在作为该党领导人的首次讲话中就强调了腐败问题。
美国的执法官员及外交官员长期以来一直怀疑博彩中介从事洗钱的活动,并怀疑他们与黑帮团伙三合会有关。
知情人士说,上个月在永利澳门(Wynn Macau),警方逮捕了澳门主要博彩中介人组织之一的一名合伙人,此人与已下台的中国官员薄熙来有牵连。这些人士说,这名合伙人叫庞宇峰(音),他和包括其司机在内的其他一些相关人员在中国当局的要求下被带到中国内地。
据知情人士和David Star的公司网站说,庞宇峰是博彩中介组织David Star的四名合伙人之一,David Star进驻了澳门全部六家赌场,包括由美国永利度假(Wynn Resorts Ltd.)和拉斯维加斯金沙集团股份有限公司(Las Vegas Sands Corp.)开设的赌场。记者无法联系到庞宇峰置评。
据澳门的企业档案和《华尔街日报》阅读过的金沙集团内部文件显示,庞宇峰也是David Star附属公司Zhong Ying Sociedade Unipessoal Lda.的董事,该公司在金沙旗下澳门威尼斯人度假村酒店(Venetian Macau)内运营。
永利度假的首席法律顾问西纳特拉(Kim Sinatra)拒绝置评。金沙的发言人瑞斯(Ron Reese)同样拒绝置评。
知情人士说,中国警方还在内地拘捕了至少四个在澳门从事经营活动的博彩中介组织的一些人。这些人被指从事了非法地下钱庄活动。
这些知情人士说,David Star的另一名合伙人秦思新(音)是在内地遭到拘捕的几个人之一。秦思新来自中国内地,他的名字出现在拉斯维加斯金沙公司的会计账目上。《华尔街日报》阅读了这份记载着该公司内部澳门和拉斯维加斯之间往来交易情况的账目。账目显示,2009年9月,秦思新在拉斯维加斯的“威尼斯人”赌场(The Venetian)收到了来自澳门一个博彩中介的165万美元。目前还不清楚这笔钱的用途,但是没有证据显示秦思新的交易违反了法律。记者无法联系到秦思新置评。
通过赌场账户进行的跨境转账引起了赌场高管和美国政府的担忧,他们担心客户会利用博彩公司的内部账户进行洗钱。
在有关方面实施这场打击行动之际,澳门政府正对其反洗钱规定进行重要评估。熟悉洗钱交易的人士说,香港今年四月收紧了其反洗钱规定,这促使一些赌资贷款业务流向了澳门。
澳门警方没有回复置评请求。记者无法获得中国国务院港澳事务办公室官员的置评。
有证据显示,博彩中介服务的大赌客们正在缩小其下注规模。今年第三季度,澳门VIP博彩业务的营收同比下降了1.1%,这是2009年以来的首次下降。相比之下,老虎机和大众赌桌的营收则增长了27%。
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