新医改方案发布 2011年基本医保将覆盖全民
新华社电 《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》昨日发布。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。《意见》全文13000余字，共分六个部分，包括：一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性；二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标；三、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；四、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转；五、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效；六、积极稳妥推进医药卫生体制改革。
《意见》指出，医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
《意见》提出，到2011年，基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立，城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及，公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”问题。
《意见》强调，到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。
基本医疗首次作为公共产品覆盖全民
据北青网-北京青年报：昨日，《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台。这是一部为了建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务远大目标的纲领性文件。
《意见》在解决“看病难”问题上，提出了包括医师多点执业、政府购买服务、鼓励社会资本发展医卫事业等多项新政策。
四大体系
公共卫生服务体系建设
医疗服务体系
医疗保障体系
药品供应保障体系
八大支柱
协调统一的医药卫生管理体制
高效规范的医药卫生机构运行机制
政府主导的多元卫生投入机制
科学合理的医药价格形成机制
严格有效的医药卫生监管体制
可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制
实用共享的医药卫生信息系统
健全医药卫生法律制度
五项重点改革
加快推进基本医疗保障制度建设
初步建立国家基本药物制度
健全基层医疗卫生服务体系
促进基本公共卫生服务逐步均等化
推进公立医院改革试点
解读人
贾 康 财政部科研所所长
李 玲 北京大学教授
刘新明 卫生部
政策法规司司长
张仁尧 北京大学第一医院
大外科主任
顾 昕 北京大学教授
朱 青 中国人民大学
财政金融学院教授
2009-04-07 07:34来源：北青网－北京青年报 :strong
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