中国长途区号为何没有026？
无论是被驳回的深圳，还是想入非非中的兰州、大连、苏州、杭州、长沙，它们要的都不是026的长途电话区号，而是区号所象征的全国性排名。中国人熟知的长途电话区号中，前面的0是中国大陆地区国内长途电话接入码字冠，0以后才是区号；但在现在的区号格局确定的20多年里，0和后面的区号被习惯性地并列称为电话区号。
0之后1字头的长途区号，中国只此一家：北京。(0)10代表首都，显得无可非议。接下来的2字头分别是：(0)20广州、(0)21上海、(0)22天津、(0)23重庆、(0)24沈阳、(0)25南京、(0)27武汉、(0)28成都、(0)29西安──在国家电信部门“太公分猪肉”分派国内各大城市长途区号时，2字头的单单留下了一个026没有派上用场，就像女娲炼石补天，偏偏就多出一块石头没有用，于是就有了《红楼梦》里的诸多悲喜痴嗔。
剩下了一个026，它会给谁？
如果电话区号仅仅是电话机上的键盘数字，那么一切会非常简单；但它不是。在中国，从会议名单到主席台座位，从车牌号码到QQ号码，排名的先后、座位的摆布、数字的多寡都被视为一种心有灵犀的权力榜，象征着不同等级的资格、待遇和权力。成为城市在通讯世界中的代名词的长途电话区号，同样被附加了通讯之外的别种权力榜意味。有1997年重庆直辖时获得023新区号的例子在前，人们更加相信这样的逻辑：2字头的都是全国性的大城市，或叫中心城市；要是争取到了2字头的长途区号，那就是对大城市地位的一种国家认可。
在多年空置之后，026成了一些后来居上的城市竞相觊觎的长途电话区号。很明显，无论是被驳回的深圳，还是想入非非中的兰州、大连、苏州、杭州、长沙，它们要的都不是区号，而是区号所象征的全国性排名。
觊觎026
这成了一个在互联网论坛上玩之不厌的悬念游戏：中国剩余的城市中，谁才有资格摘取026的桂冠？在一些城市论坛上，吃饱了饭的中国人民喋喋不休地辩论：自己的城市才有资格。
西南、华东、华北、中南各有两个2字头的区号，于是西北的城市兰州有人说，026应该给兰州，东北的大连也有网民说，大连是北方香港，应该给大连。但是且慢，有人说了，不能搞绝对平均主义，2字头必须给经济实力强的中心城市。华东的苏州这两年风头正劲，2004年GDP刚排到了全国第四；有苏州网民说了，南京025，苏州026，正好。杭州网民肯定不同意，他们正在网上讨论，杭州应向中央争取026。
绝对不仅仅是互联网上的无聊话题。早在2000年，长沙就有学者发表专论，建议长沙-株洲-湘潭三城一体化之后，向中央申请026的区号作为融城之后的长株潭一体化城市的长途区号。
对026最为正式的图谋发生在2002年全国“两会”期间，当时出席全国政协九届五次会议的全国政协委员胡政光向全国政协提交《关于将深圳长途电话区号0755升为026的建议》案。胡政光说，深圳的总体实力已经跃居国内大中城市前茅，0755已不能真实反映深圳市在全国经济比重中的重要地位，建议国家有关部门将目前闲置的026电话长途区号引入深圳，替代0755使深圳拥有一个与之经济实力、人口规模相符的电话区号。
为什么要打026的主意？
刚刚电话号码升8位的青岛，中国海洋大学城市文化研究所张胜冰所长对笔者说，这就像许多城市都急于把电话号码升8位一样，尽管7位已能满足不超过1000万门电话的城市所需了，但是哪怕装机只有三四百万部的城市，也急吼吼地要升8位，原因就是，几乎所有大城市都升8位了，自己要是不升，那就不像个大城市了，挺丢人。
对每一个老百姓来说，电话号码是6位、7位还是8位，长途区号是0731还是0755，又或者是026，影响到你的通话质量了吗？再进一步，影响到你的生活质量了吗？当然没有。但是，就像张胜冰所言：“每个市民，生活在这个城市，如果这个城市有知名度、美誉度，市民就会觉得脸上有光。这其实是市民想要有一种优越感。”
“每个人的优越感来源不大一样，”长沙一位文化研究者如是说，“如果我是一个大款，在这个城市里就会有超乎穷人的优越感，对于作为一个长沙市民的优越感可能就不会太在意；但是如果我是一个普通市民，别的优越感实在欠奉，那么最后唯一可恃的就是生活在这个城市的优越感了，那么我就会特别在意城市自豪感了。许多在互联网论坛上为城市而打口水仗的闲人们，情况大抵如是。”
这话也不尽然，但是BBS上的城市论战也还真大多没有超越这个层次，比如他们会比较自己城市的面积、人口、GDP、财政收入、社会商品零售总额、吸引外资数、世界500强入驻的企业数、进入全国民企500强数或进入财富400人数、大学或进入211工程的大学数目、外国使领馆数目、五星级酒店数目、高尔夫球场数目、麦当劳或肯德基或必胜客开的店数，甚至，高层建筑的数量或在SARS中入院或死亡的人数；当然也会比较有没有地铁、有没有轻轨、有没有科学院的分院、有没有铁道部的铁路局、有没有航空公司、有没有大军区、有没有钢铁公司、有没有金色年华夜总会，甚至，有没有来自俄罗斯的小姐。
当然，也包括你的城市的长途区号是不是2字头，甚至，新华网城市论坛上，还有人为2字头区号的城市是广州打头还是上海打头争得头破血流。
026依然是悬念
026可能真不一样。联想到不断有学者放话出来，认为中国的行政区划需要作出大的调整，为此会多设几个直辖市；再联系到最近几年连续有城市声称追求升格为直辖市，再联想到重庆得到023给了人一种印象：似乎那是给新晋直辖市城市的一种加冕──那么，谁得到了026，似乎就是得到了中央go-vern-ment对其区域中心城市的承认，甚或可以成为直辖市似的。有学者说，在此逻辑下，026似乎就意味着一种国家规格和排名。
2002年3月深圳的企图被信息产业部电信管理局驳回了。电信管理局综合规划处专门负责码号的严姓官员对笔者说：“我们只收到过这一个城市的申请，我们回复他们说，不可行。”
为什么不可行？严先生说，派什么区号，是完全按照行政区划分配的。原来的那几个城市，都是直辖市或原来大区的中心城市。重庆原来的区号是0811，直辖后才得了023这个区号。那么近期有没有将026派出的计划？答曰：没有。
网上有人给出了较为详细的长途区号编制规则说明：“我国的区号确定于‘文革’后，当时还没有程控电话交换机，而国内长途网采用的是‘多级汇接制’，分级原则是全国设一个主国际接口局，全国结合长话流量和行政区划分为几个大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心；每个大区分为几个省区，每个省区设一个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设三级交换中心，然后下边再有四级、五级交换中心。”
基于这样的多级汇接制，在国内长途电话区号的编制上也体现了多级的原则，第一级是国家总汇接中心、主国际接口局所在地，即首都北京，使用1字头区号，六大区的中心城市和直辖市使用2字头区号。虽然现在已经不用多级汇接了，但是区号却作为一种等级保留了下来。
至于023和026，有两种说法，一种说法是026是专为台湾省台北市而留的；而另一种说法则是，023和026是为香港和澳门留的。但是后来国际上给港澳台一个国际区号，大家养成习惯了，也不必改了，所以023就放给重庆用了。信产部电信管理局的严先生不愿证实这两种说法中的任何一种。
无论如何，结局是026成了最后的悬念，被锁在电信管理局的黑匣子里，让那些觊觎它的城市继续心痒难搔。
026是预留给台湾的，确切的说是预留给台北的
先看看中国城市的长途电话区号编制规则：
我国的区号确定于文革后，当时还没有程控电话交换机，而国内长途网采用的也是“多 级汇接制”。分级原则是全国设一个主国际接口局，全国结合长话流量和行政区划分为几个 大区，每个大区设一个汇接中心，即一级交换中心；每个大区分为几个省区，每个省区设一 个中心，即二级交换中心；每个省区分为几个地区，在地区中心城市设中心，即三级交换中 心，然后每个地区下面的县各设县中心，设四级交换中心；五级交换中心即为本地交换端局 ，一般为市话端局。通俗地讲，假如在湖南邵阳市某县里打长途电话去北京，信号要从该县 汇接到邵阳中心局，汇接到省会长沙中心局，再到华中大区中心武汉中心局，才能传输到北京?
基于这样的“多级汇接制”，在国内电话长途区号的编制上也体现了“多级”的 原则，并且在号码编排上体现一定对应关系。第一级是国家总汇接中心、主国际接口局所在 地，即首都北京，使用一位区号，就是1；第二级为直辖市和大区中心使用两位区号，当时 三大直辖市，除北京已使用1以外，上海、天津各使用21、22区号。东北、华东、中南、西 南、西北大区中心城市沈阳、南京、武汉、成都、西安使用24、25、27、28、29区号。华北 区因为北京兼任大区交换中心，原属于华北区大区中心的23区号空缺。又由于中南地区长话 流量过大，因此设置华大区交换中心，也就是广州，使?0的区号。26是为台湾预留的大区交 换中心区号，也可以理解为为台北预留的，因为台湾省在行政区划序列中排在华东区，因此 使用华东区大区交换中心南京25区号的后一位。第三级为省交换中心和地区交换中心，使用 三位区号，且首位与大区交换中心城市两位区号的末位对应（华北、华南区除外），区号第 二位为1、3、5、7、9五个奇数，省级交换中心（一般为省会、自治区首府）除有大区交换 中心兼的省份外，尾数为1。这样，6字头的三位区号也因26的预留被预留给台湾省了。
第四级为县交换中心，使用四位区号，第一位数同相应地区交换中心三位区号的第一位 数，第二位使用2、4、6、8、0五个偶数。这样，全国的国内长途区号就形成这样的编号布 局，可以看出其中明显的规律：
首都北京：1
直辖市上海：21
直辖市天津：22
华北区——大区交换中心：23（北京兼任，23空缺）
河北省交换中心（石家庄311）及地区交换中心： 31×、33×
河北省县交换中心：32××、34××
山西省交换中心（太原351）及地区交换中心： 35×
山西省县交换中心：36××
河南省交换中心（郑州371）及地区交换中心： 37×、39×
河南省县交换中心：38××、30××
东北区——大区交换中心沈阳：24
辽宁省交换中心（沈阳兼）及地区交换中心： 41×
辽宁省县交换中心：42××
吉林省交换中心（长春431）及地区交换中心： 43×
吉林省县交换中心：44××
黑龙江省交换中心（哈尔滨451）及地区交换中心： 45×
黑龙江省县交换中心：46××
内蒙古自治区交换中心（呼和浩特471）及地区交换中心： 47×
内蒙古自治区县（旗）交换中心：48××
华东区——大区交换中心南京：25
江苏省交换中心（南京兼）及地区交换中心： 51×
江苏省县交换中心：52××
山东省交换中心（济南531）及地区交换中心： 53×
山东省县交换中心：54××
安徽省交换中心（合肥551）及地区交换中心： 55×
安徽省县交换中心：56××
浙江省交换中心（杭州571）及地区交换中心： 57×
浙江省县交换中心：58××
福建省交换中心（福州591）及地区交换中心： 59×
福建省县交换中心：50××
预留台湾区——大区交换中心台北：26
台湾省交换中心（台北）及地区交换中心： 61×
台湾省县交换中心：62××
华中区——大区交换中心武汉：27
湖北省交换中心（武汉兼）及地区交换中心： 71×
湖北省县交换中心：72××
湖南省交换中心（长沙731）及地区交换中心： 73×
湖南省县交换中心：74××
江西省交换中心（南昌791）及地区交换中心： 79×
江西省县交换中心：70××
华南区——大区交换中心广州：20
广东省交换中心（广州兼）及地区交换中心： 75×
广东省县交换中心：76××
广西壮族自治区交换中心（南宁771）及地区交换中心： 77×
广西壮族自治区县交换中心：78××
西南区——大区交换中心成都：28
四川省交换中心（成都兼）及地区交换中心：81×、83×
四川省县交换中心：82××、84××
贵州省交换中心（贵阳851）及地区交换中心： 85×
贵州省县交换中心：86××
云南省交换中心（昆明871）及地区交换中心： 87×
云南省县交换中心：88××
西藏自治区交换中心（拉萨891）及地区交换中心： 89×
西藏自治区县交换中心：80××
西北区——大区交换中心西安：29
陕西省交换中心（西安兼）及地区交换中心： 91×
陕西省县交换中心：92××
甘肃省交换中心（兰州931）及地区交换中心： 93×
甘肃省县交换中心：94××
宁夏回族自治区交换中心（银川951）及地区交换中心： 95×
宁夏回族自治区县交换中心：96××
青海省交换中心（西宁971）及地区交换中心： 97×
青海省县交换中心：98××
新疆维吾尔自治区交换中心（乌鲁木齐991）及地区交换中心： 99×
新疆维吾尔自治区县交换中心：90××
这就是当年的布局，当时没有海南省、没有重庆直辖市，每个省区的地级行政单位也不 象现在这么多（多为地区，少地级市），当地级单位多于10个不足15个时，部分长途电信流 量较少的地区合用一个地区交换中心，如湖南省，当年的永州、怀化、湘西州（张家界市还 是湘西州大庸县）就与相邻郴州、娄底等合用一个地区交换中心，因此区号是四位的。
上世纪九十年代中国普遍使用了计算机控制的程控交换机，这种长途电话的多级汇接制 也成为过去，地区电话网之间不需要经过上一级汇接中心即可实现通话。但当年的区号格式 却保留了下来，再后来合并了C4网，除西藏和川西部分县以外，四位的区号已经消失。这样 使得第二位为偶数的三位区号获得了号码资源，保证了每个地级行政区至少有一个三位区号 。原来空缺的号码资源除了预留给台湾省的以外，都开始在各地作为填补号码资源空缺使用 。所以63×以后的号码出现在山东、云南、广东的区号里，空缺的23给了重庆直辖市，西藏 区号剩余的898、899?90成为海南省的区号，到最后海南省甚至合并C3网，只保留了一个 898。北京的区号也因GSM移动电话特殊的长途拨号方式不得不被改为10。 是的，平时我们都还没有注意这个问题。026区号，留给台湾的可能性最大。 看谁先能申请成为直辖市吧！ 关于电话号码，我知道贵州仍然是７位！ 全国范围内，7位电话号码的地方还有很多的。
浙江四城市有望共同使用026电话区号
http://news.sina.com.cn/c/2009-01-14/082117041197.shtml【竞争态势】
“026”花落浙江四城？
几乎就在长沙基本告别“026”的同时，2008年12月12日，浙江卫视在浙江新闻联播报道称，“杭州、湖州、嘉兴、绍兴四城市2009年有望共同使用026电话区号。”这一消息使“026”之争显得更加扑朔迷离。
不过，关于“026”的争夺在民间热烈讨论的同时，地方政府却大多保持低调。工信部电信管理局相关负责人则表示，目前仍未有“026”的发放计划。
长沙最早“感兴趣”
资料显示，长沙最早对“026”这个区号产生兴趣。2000年，一位当地学者发表论文，建议“长株潭三城一体化”后向中央申请026作为“融城”后的区号。当地政府人士也透露，统一区号确实面临留用0731还是申请026的两种看法，“长株潭并网升位，本就需要大笔改造费用，借此机会拿下026，也是一种可能。”
2005年9月，一度有消息称，长株潭已获批准，获得“026”。但此后没了下文。
2008年末，湖南将获“026”的消息再度升温。与以往不同的是，此次消息最早来自当地党报的报道。一时间，长株潭将在与深圳、兰州、大连、苏州、杭州、青岛、郑州的“026”争夺战中一举获胜的消息迅速传开。但目前看来，这个想法和建议并未上升到湖南省和长沙市政府层面。
张萍也证实，虽然长株潭并网同费方案经历多轮反复，“但一直未有对争取026形成任何明确的意见，似乎老百姓和网络上讨论得更多。”一位业内专家也表示，026争夺战目前仍主要集中在民间和学者评议阶段，各地政府部门一直未传出明确声音，“可能仅是民间的独舞。”
浙江四城参与竞争？
除长株潭外，还有消息称，深圳、兰州、大连、苏州、杭州、青岛、郑州等7城，也曾投身于对“026”对争夺中，至今仍未有平息。
2002年初，深圳民盟委员丁中提交的《关于将深圳长途电话区号0755升为026的建议》称：“三位区号里的9大城市，都是经济发达城市、特大城市和区域中心城市。深圳的区号0755，与它的经济地位不符。”
2002年3月，全国政协常委、深圳市人大副主任胡政光则把丁中的提案带到全国“两会”上，而该提案半年后被以“没必要改，改的成本非常高，深圳要这个不合适”的理由明确拒绝。
去年底，就在湖南官方确认未参与争夺“026”的同时，浙江却发布了一个惊人的消息。浙江卫视在浙江新闻联播中报道称，在《杭州都市经济圈首届县市长论坛》上，与会人员明确提出，杭州都市圈应尽快申请杭、湖、嘉、绍四城市共用电话区号“026”。
对此传闻，浙江电信相关负责人昨日向《每日经济新闻》记者表示，目前并未收到任何相关通知，且杭、湖、嘉、绍共用区号将牵涉耗资巨大的改号工程。
分析
“026”为何走俏？
据悉，目前的国内固定电话区号大致格局是在1976年确定的，曾全程参与其中的信息产业部电信研究院副总工程师杨培芳曾对外表示，在当年的区号分配中，专家倾向将分配与城市的政治和经济地位挂钩。
不难看出，电话区号的格局体现着排序文化，北京作为首都，区号为010，直辖市和中心区域城市则分配了“02”开头的3位区号，普通省会城市和其他城市则采用4位区号。重庆升格为直辖市后获得“023”区号，因此，目前“02”开头的3位区号仅剩“026”。
中国海洋大学国家文化产业研究中心张胜冰副教授表示，民间热衷讨论“026”，实际反映了城市居民对所居住城市排序上位的欲求，“除深圳明确提请改0755为026外，其他几地大多处于民间热议阶段便体现了这一点。”
张萍则表示，经济区域接近的几地采用统一区号可带来实质效益，一方面可以减少以前的长途通话费用，另一方面也能促进经济往来，降低商业成本。“争夺026的实际意义并不明显，这也是政府部门最终并未实质参与的原因。”夏子航 来源：每日经济新闻
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