发展休闲旅游实现旅游富民
李关定
“十一五”时期是象山经济社会发展战略的重要机遇期，象山港大桥将动工兴建，象山港区域保护和开发列入全市发展战略内容，象山海洋资源的后发优势日益显现。加快发展休闲旅游，打造休闲象山，实现旅游富民，是推进“桥海兴县”战略和实现象山经济社会跨越式发展的关键所在。
一、培育特色，确立旅游产业的主导地位 资源决定经济形态。一个地区如果拥有特色资源，则它具备了塑造地方特色的前提条件。象山有着丰富的海洋资源，这不仅为象山发展旅游产业提供现实可能，也为确立旅游产业的主导地位奠定了物质基础。
海洋资源的特质性：全县海域面积5335平方公里，岛礁608个，海岸线800公里。据统计，全县拥有各类旅游资源170多处，涵盖8大主类的7大类，涉及47个基本类型，“山、海、岛、礁、岩、崖、滩、涂、塘、港、湾、渔、流、潮、林”等各种要素景观相映成辉；区域位置的独特性：象山地处世界黄金海岸旅游资源线，与佛罗里达、墨西哥湾、夏威夷三大世界休闲胜地同处一线。又处21世纪中国旅游重点开发和布局的“黄金海岸”和“黄金水道”两条重要轴线的交汇地，最宜人类度假居住。同时，随着象山港大桥的兴建，将彻底改变象山的区域地位，使象山从末端走向前台，将进一步强化象山在长三角的旅游功能区定位；海洋文化的特色性。千百年来，象山先民耕海牧渔，与海为伴，与风浪作抗争，形成了极具地方韵味和独特魅力的海洋文化。象山资源的“三大特性”决定了休闲旅游业必将成为象山的主导产业。
从世界范围看，休闲时代已经到来，休闲旅游将成为世界经济发展的新引擎。根据国际经验，当人均GDP达到3000美元时，休闲旅游兴起。从国内看，随着我国经济社会的发展和人们生活质量的提高，特别是长三角地区人均GDP大都超过了3000美元，目前发展休闲旅游的条件已经成熟。1997年以来，象山旅游从无到有、从小到大，相继开发了一批旅游精品，成功走出了一条具有象山特色的旅游发展模式，基本奠定了象山在长三角的旅游地位。2005年实现旅游经济总收入10亿元，游客人数突破200万人次。“东方不老岛、海山仙子国”旅游主题形象不断强化，“一带三区六大产品”的旅游发展框架基本形成，为发展休闲旅游提供了良好基础。
二、顺应时势，把握休闲旅游的方向 资源只是一种客观存在，是一种潜在的价值，必须由政府通过规划、统筹、开发、营销、引导等措施，融合文化背景，将特色资源充分转化，使资源特色转化成产业特色、经济特色，最终成为地方特色，实现从资源—资本—资金的能势提升，带动三次产业协调发展，带动人民群众致富。
“十一五”时期，是象山旅游发展的黄金期、品牌的提升期、业态的转型期。发展休闲旅游，符合世界潮流，符合产业导向，符合象山实际。今后一个时期象山发展休闲旅游要按照科学发展观要求，紧紧围绕现代化生态型滨海旅游城市建设目标，抓住象山港大桥建设和上海世博会举办的契机，突出海洋、生态、文化特色，积极创建旅游强县，打响休闲度假品牌，全面提升旅游经济综合竞争力，真正实现旅游富民。
功能定位：休闲、度假、养生。积极推广休闲理念，大力发展娱乐、健身、文化等休闲产业，打造一流的休闲旅游吸引物，努力形成“商务在宁波、休闲到象山，休闲在杭州、体验到象山，创业在上海、不老到象山”发展格局；市场定位：长三角滨海旅游休闲目的地。积极应对象山港大桥建成后的效应，丰富内涵，提升品位，打造安全、生态、高质、特色的长三角休闲目的地，努力吸引更多的游人前来象山；形象定位：休闲象山，中国百里黄金海岸。坚持差异化发展，进一步发挥资源优势，营造特色，打响休闲象山品牌，强化“东方不老岛，海山仙子国”主题形象，使象山真正成为宁波的后花园、上海的后乐园、长三角的休闲地；规划布局：打造“一带四区”格局。“一带”指精心塑造百里黄金海岸休闲旅游带，打造百里休闲走廊。“四区”指着力完善以度假、会议、会展、商务等为重点地松兰山休闲度假区，加快建设以石浦渔港、渔港古城、中国渔村、半边山等旅游景区为重点地环石浦港休闲旅游区，积极启动以影视旅游、休闲农渔业等为重点地大塘港生态影视文化休闲旅游区，规划开发以海景房产、海景别墅、海滨展览中心、会议中心等为重点地环象山港休闲旅游居住区；产业重点：发展八大休闲旅游产业。重点发展度假休闲、文化休闲、观光休闲、美食休闲、康体娱乐休闲、农业休闲、商务休闲、影视休闲等八大休闲旅游产业。
三、夯实基础，完善休闲旅游服务体系
休闲旅游是一个高度综合的产业，是一个相互配套的系统工程。加快完善休闲旅游服务体系，有利于提高产业整体发展水平和经济效益。
抓品牌，提升旅游形象。按照打造目的地的要求，树立品牌意识，推进象山独树一帜的海洋休闲度假主打品牌形象。注重整体形象包装，做好城市主题形象设计，突出城市标志性景观打造，系统谋划旅游环境建设，努力争创旅游强县，增强品牌竞争力；抓特色，丰富旅游内涵。紧紧抓住滨海、生态特色，注重产品整合与挖掘，重
组旅游线路，打造精品，提升内涵。做好“海”字招牌，积极策划“海”字号休闲产业，引进一批滨海运动项目。加强节庆策划，发挥中国开渔节品牌作用，深入挖掘民间特色节庆项目。突出“时尚、休闲、欢乐、浪漫”理念，抓紧策划大型海洋文化文艺表演项目；抓基础，完善配套设施。按照休闲旅游配套要求，继续加大水、电、路等设施投入。重点是要加快景观房产、主题型配套宾馆和酒店以及大型旅游购物商场和海鲜美食街建设，完善旅游集输运网络，推进停车场、商店、厕所等配套，满足休闲旅游各方面要求；抓营销，拓展客源市场。按照长三角滨海旅游休闲目的地的市场定位，创新促销理念，立足本省，主攻华东，面向全国，拓展海外，加强目的地的整体营销，通过整体形象吸引游客；抓服务，加强行业管理。按照人性化服务、规范化管理、品牌化发展的路子，吸收和引进国际先进的管理经验，实现旅游优质服务和管理。。
（作者为象山县县长） ……
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